閩建建〔2021〕9號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局:
為進一步完善工程監(jiān)理企業(yè)信用體系建設(shè),針對我省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價過程存在的問題,經(jīng)研究,現(xiàn)對工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價規(guī)則進行優(yōu)化調(diào)整和明確,有關(guān)事項通知如下:
一、新開工或已開工但尚未納入工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價的工程總造價400萬元以下(以項目監(jiān)管系統(tǒng)首次登記的為準)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,項目實施行為和建設(shè)單位對監(jiān)理評價分不納入評價計算范圍。
二、將《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》(閩建〔2015〕7號)第十條第二、三款和《關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價分值應(yīng)用于監(jiān)理招標投標活動中有關(guān)事項的通知》(閩建建〔2017〕38號)第三條第(二)、(三)項修改為:監(jiān)理企業(yè)參與評價期間,沒有在建工程納入評價的,每日的項目實施行為評價、建設(shè)單位對監(jiān)理的評價分按照當日相應(yīng)行為的行業(yè)平均分計算。項目實施行為、建設(shè)單位對監(jiān)理評價的季度信用分,分別按照企業(yè)當個季度每日累計評價分的算術(shù)平均分。
三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督機構(gòu)連續(xù)6個月沒有對工程項目監(jiān)理實施行為(含監(jiān)理合同包所有標段)進行評價的,該項目實施行為和建設(shè)單位對監(jiān)理評價分不再納入評價計算范圍,直至該項目新的評價(含監(jiān)理合同包任一標段)開展并生效。已完工(竣工)登記的項目,不再繼續(xù)進行項目實施行為和建設(shè)單位對監(jiān)理評價。
四、刪除《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標準(2015版)》中“二、評價內(nèi)容(二)獎勵信息”第二款“企業(yè)獲得同類型獎勵按最高等級計算,不同工程項目的獎勵可累計,同一工程項目多次獲得某一類獎勵的按最高等級計算。”將“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價表”中“3.1工程質(zhì)量類獎項”評價標準修改為:企業(yè)在閩工程項目近2年內(nèi)獲得"魯班獎"、"國家優(yōu)質(zhì)工程獎(金質(zhì)獎)"、 "中國土木工程詹天佑大獎"獎項的每項得10分;獲得"國家優(yōu)質(zhì)工程獎" 、“閩江杯”獎項的每項得5分;獲得“閩江杯”優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程獎的每項得2分(同一企業(yè)在同一工程項目獲得多類“閩江杯”或優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程獎只加一次)。獲得設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(不含專業(yè)工程),且工程達到“閩江杯”評選范圍要求的規(guī)模,每項加1分(滿分10分)。聯(lián)合體均予以加分,有效期兩年。設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎由項目所在地的設(shè)區(qū)市住建主管部門負責錄入(原則上應(yīng)于獎項文件印發(fā)之日起30日內(nèi)完成錄入)。
五、將“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價表”中“4.2項目管理類處罰信息”的4.2.1-4.2.4的評價依據(jù)修改為:事故調(diào)查報告有提到監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員相關(guān)問題或責任的,屬負有監(jiān)理責任。
六、將“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價表”中“4.3綜合管理類處罰信息”的4.3.8修改為:在福建省開展工程建設(shè)活動中,受到負面信息披露的,有效期一年:受省政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負面信息披露,每1次扣5分;受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負面信息披露,每1次扣2分。評價依據(jù):負面信息披露文書。
七、本通知自2022年1月1日起實施。省廳先前的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。
附件:福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價表(2021版)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年11月30日
相關(guān)地址:http://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gcjs_3791/202112/t20211207_5788882.htm
附件
福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價表
(2021版)
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
1 | 起評分 | 企業(yè)參與企業(yè)通常行為的起評分為 60分 | 系統(tǒng)自動評價 | |||||
2 | 監(jiān)理收入 (10分) | 打分制(每個子項不超過設(shè)定的滿分值,不低于0分)。 | 2.1監(jiān)理收入 (10分) | 甲級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達1000萬得5分,每增加150萬加1分,每減少150萬扣1分;乙級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達500萬得5分,每增加100萬加1分,每減少100萬扣1分;丙級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達300萬得5分,每增加50萬加1分,每減少50萬扣1分。監(jiān)理業(yè)務(wù)收入未按規(guī)定申報的按零分計算。 | 由省監(jiān)理協(xié)會實施評價。 | 省內(nèi)企業(yè)由省監(jiān)理協(xié)會每年統(tǒng)一調(diào)用住建部監(jiān)理統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)錄入評價系統(tǒng); 省外企業(yè)由企業(yè)在每年1月底前如實申報其上一年度在閩監(jiān)理收入,并提供在閩承接業(yè)務(wù)取得的監(jiān)理業(yè)務(wù)收入發(fā)票核對,由省監(jiān)理協(xié)會審核后生效。 | ||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
3 | 獎勵信息 | 加分 | 3.1工程質(zhì)量類獎項(不設(shè)加分限值) | 企業(yè)在閩工程項目近2年內(nèi)獲得"魯班獎"、"國家優(yōu)質(zhì)工程獎(金質(zhì)獎)"、 "中國土木工程詹天佑大獎"獎項的每項得10分;獲得"國家優(yōu)質(zhì)工程獎" 、“閩江杯”獎項的每項得5分;獲得“閩江杯”優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程獎的每項得2分(同一企業(yè)在同一工程項目獲得多類“閩江杯”或優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程獎只加一次)。獲得設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(不含專業(yè)工程),且工程達到“閩江杯”評選范圍要求的規(guī)模,每項加1分(滿分10分)。聯(lián)合體均予以加分,有效期兩年。 | 企業(yè)如實申報,省監(jiān)理協(xié)會實施評價。 設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎由項目所在地的設(shè)區(qū)市住建主管部門負責錄入(原則上應(yīng)于獎項文件印發(fā)之日起30日內(nèi)完成錄入)。 | 獎項文件。 | ||
3.2 安全文明類獎項(不設(shè)加分限值) | 企業(yè)在閩工程項目近2年內(nèi)獲得省級安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目的每項得2分(同一工程項目以最高得分計取,聯(lián)合體均予以加分)。有效期兩年。 | 企業(yè)如實申報,省監(jiān)理協(xié)會實施評價。 | ||||||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
3 | 獎勵信息 | 加分 | 3.3科技進步 (滿分5分) | 3.3.1企業(yè)近2年內(nèi)獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎(經(jīng)福建省推薦申報)或福建省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎每項得5分,福建省科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎每項得3分,福建省科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎每項得1分。參建(編)單位減半得分。有效期兩年。 | 企業(yè)如實申報,省監(jiān)理協(xié)會實施評價。 | 獎項文件。 | ||
3.3科技進步 (滿分5分) | 3.3.2 企業(yè)近2年內(nèi)主編國家或行業(yè)標準(經(jīng)福建省推薦申報)每項得3分,福建省地方標準每項得1分。參編單位減半得分。有效期兩年。 | |||||||
3.4通報表揚 (滿分20分) | 3.4.1企業(yè)近2年內(nèi)參加福建省重點項目建設(shè)業(yè)績信譽考核被評定為A級的,每一項目得5分。有效期兩年。 | 考核評定文件。 | ||||||
3.4.2在福建省開展工程建設(shè)活動中,受到的通報表揚,有效期兩年: 受省政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報表揚,每1次得5分; 受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報表揚,每1次得2分。 | 通報表揚文件。 | |||||||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
4 | 不良信息 | 扣分 | 4.1市場交易類處罰信息(不設(shè)扣分限值) | 4.1.1企業(yè)在投標過程中有以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假行為。1次扣20分,有效期一年。 | 按《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》第十三條執(zhí)行 | 生效的行政處罰文書或司法機關(guān)裁判文書。 | ||
4.1.2企業(yè)存在串通投標行為。1次扣20分,有效期一年。 | ||||||||
4.1.3投標人及其利害關(guān)系人故意捏造事實、偽造證明或者以非法手段取得證明材料進行招投標投訴。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
4.1.4中標人無正當理由不與招標人訂立合同。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
4.1.5中標人與招標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致,或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
4 | 不良信息 | 扣分 累計 | 4.2項目管理類處罰信息(不設(shè)扣分限值) | 4.2.1發(fā)生特別重大質(zhì)量或安全事故,且負有監(jiān)理責任的。1次扣100分,有效期二年。 | 由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的機構(gòu)實施評價 | 事故調(diào)查報告有提到監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員相關(guān)問題或責任的,屬負有監(jiān)理責任。 | ||
4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故,且負有監(jiān)理責任的。1次扣80分,有效期二年。 | ||||||||
4.2.3發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,且負有監(jiān)理責任的。1次扣40分,有效期二年。 | ||||||||
4.2.4發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故,且負有監(jiān)理責任的。1次扣20分,有效期二年。 | ||||||||
4.2.5企業(yè)參加福建省重點項目建設(shè)業(yè)績信譽考核被評定為C級的,每一項目扣2分;被評定為D級的,每一項目扣5分;有效期二年。 | 按《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》第十三條執(zhí)行 | 省重點辦的認定文件或認定材料。 | ||||||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
4 | 不良信息 | 扣分 累計 | 4.3綜合管理類處罰信息(不設(shè)扣分限值) | 4.3.1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》,允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程。1次扣20分,有效期一年。 | 按《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》第十三條執(zhí)行 | 生效的行政處罰文書或司法機關(guān)裁判文書。 | ||
4.3.2企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)承攬工程。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
4.3.3在資質(zhì)申報等企業(yè)行為中有提供虛假資質(zhì)證書、業(yè)績證明、授權(quán)證明材料、使用偽造印章等弄虛作假行為的不誠信行為。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
4.3.4 企業(yè)以買賣、租借或其他形式非法取得個人執(zhí)業(yè)注冊證書或執(zhí)業(yè)印章的。1次扣10分,有效期一年。 | ||||||||
4.3.5企業(yè)在申報企業(yè)通常行為信息過程中,提供虛假信用信息。1次扣20分,有效期兩年。 | 監(jiān)管機構(gòu)記錄并核查屬實。 | |||||||
4.3.6企業(yè)在福建省工程建設(shè)活動中,被人民法院判決生效的行賄受賄犯罪案件中認定有相關(guān)行賄或受賄事實的。1次扣10分,有效期一年。 | 各級人民法院生效的裁判文書或檢察機關(guān)《行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》信息。 | |||||||
4.3.7 企業(yè)因拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的。1次扣5分,有效期一年。 | 通過最高人民法院政務(wù)網(wǎng)“全國法院被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”和福建省高級人民法院政務(wù)網(wǎng)“執(zhí)行公示”欄目查詢。 | |||||||
序號 | 項目 | 計分 規(guī)則 | 評價內(nèi)容 | 評價標準 | 評價單位 | 評價依據(jù) | ||
4 | 不良信息 | 扣分 累計 | 4.3綜合管理類處罰信息(不設(shè)扣分限值) | 4.3.8在福建省開展工程建設(shè)活動中,受到負面信息披露的,有效期一年:受省政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負面信息披露,每1次扣5分;受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負面信息披露,每1次扣2分。 | 按《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》第十三條執(zhí)行 | 負面信息披露文書。 | ||
4.3.9企業(yè)未按規(guī)定向有關(guān)部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),每次扣2分,有效期一年。 | 主管部門有關(guān)認定文件或材料。 |