全過程工程咨詢來襲，監(jiān)理如何協(xié)作共贏？

對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理主要是協(xié)調(diào)、控制，考慮如何很好地把當前的問題得以順利解決，主要針對問題本身，這種局限性是由監(jiān)理接觸項目時間晚且短導(dǎo)致的。而項目管理對問題會要看得更全、更遠，因為它從項目策劃、設(shè)計、施工一路走來，對項目的理解深度要遠遠高于監(jiān)理。這也有利于項目管理團隊理清問題的線路，前后關(guān)系，是什么導(dǎo)致的，以及將會導(dǎo)致什么，也就需要系統(tǒng)地、全局性地看待問題和解決問題，管理各參建單位，整合不同的資源，對項目實施有效控制。在看待以及解決問題方面，我們可以歸納成項目管理的全局性思維與監(jiān)理的局部性實施。

2.2.4  兩者的職責(zé)范圍的不同

我們討論清楚項目管理和監(jiān)理在施工階段的異同點后，就方便來確定兩者的職責(zé)分工，進而做到各司其職，各盡其責(zé)。

在施工階段，項目管理是宏觀上進行全局控制，監(jiān)理則是偏向于微觀局部，更關(guān)注項目的具體實施控制。項目管理的職責(zé)應(yīng)該是做好項目策劃、制定管理制度、確定控制方法等工作，并做宣貫工作，在施工過程中代表業(yè)主全過程、全局性考慮進度、投資、安全和質(zhì)量等方方面面，加強技術(shù)管理和監(jiān)督考核，并協(xié)調(diào)監(jiān)理工作范圍以外的工作，重在管理。而監(jiān)理則是這些制度和要求的具體實踐者，盡管也提到需要控制進度、投資、質(zhì)量、安全，但通常以質(zhì)量過程控制、現(xiàn)場安全文明施工為主，運用“審、計、量、檢”的手段，平行檢測及旁站等監(jiān)理方法，通過指令、協(xié)調(diào)、例會等工作制度，按照項目管理規(guī)定的工作流程和程序，對項目進行監(jiān)督和管理，從而使項目實現(xiàn)預(yù)定目標。

3.1  施工準備階段的控制

項目管理對施工過程的策劃，早在施工監(jiān)理招投標工作前，就已經(jīng)提出目標和要求，并在招標文件及合同條款中明確，但到了實際過程準備階段，項目公司仍應(yīng)繼續(xù)建立或完善各項工作控制體系，明確相關(guān)標準和要求，制定更為詳細、可操作的管理制度以及專項工作規(guī)劃，明確項目關(guān)鍵節(jié)點及里程碑，明確各參建方職責(zé)，如工程施工質(zhì)量管理規(guī)劃、工程獎懲管理辦法、BIM工作開展規(guī)劃、綠色建筑工作開展規(guī)劃。在施工及監(jiān)理單位確定后，及時進行工作交底和制度宣貫，為施工階段打下基礎(chǔ)。

監(jiān)理單位在進場后，經(jīng)過項目管理的工作交底后，進一步進行消化，根據(jù)項目管理的各項要求，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃及專項監(jiān)理實施細則，必須將項目管理的要求融入到監(jiān)理的實際管理中去，這樣才能確保得到預(yù)想的效果，同時也要及時向施工單位進行工作交底，特別是對本項目的關(guān)鍵控制點，與施工單位進行明確，如質(zhì)量驗收點和監(jiān)理旁站點。

如果有條件，監(jiān)理可以提早介入、開展工作，參與招采、設(shè)計甚至編制進度計劃等環(huán)節(jié)，這樣能更加了解項目的實際情況及要求，也便于項目管理。

3.2  施工過程的質(zhì)量控制

項目管理要做好質(zhì)量管理策劃，監(jiān)督實施，進行宏觀控制，在工程施工質(zhì)量管理規(guī)劃中明確質(zhì)量管理要求、標準、工料規(guī)范等，以及質(zhì)量管理控制清單、樣板樣品清單、專項施工方案、實測實量、BIM應(yīng)用等要求。監(jiān)理在審查施工單位施工組織設(shè)計及專項施工方案時，一定要結(jié)合項目管理提出的要求，特別是質(zhì)量管理控制清單、關(guān)鍵工序的施工工藝等，切勿憑經(jīng)驗去審。

項目管理要收集實際施工質(zhì)量信息，分析原因，對質(zhì)量控制趨勢進行判斷，提出改進建議，對項目施工質(zhì)量可能產(chǎn)生重大影響的事宜進行專項評估分析。監(jiān)理單位及時召集相關(guān)部門召開專題會議，進行研究，將會議討論結(jié)果上報項目管理進行評估分析。

監(jiān)理對現(xiàn)場管理起到主要管理作用，要對工程隱蔽工程加強管理，在其覆蓋前進行驗收，對各道施工工序進行檢驗批檢查及驗收，對重點工序特別是施工后難以檢查的部位進行旁站，組織分部分項驗收，完成單位工程初驗，必要時邀請項目管理方參與關(guān)鍵節(jié)點及分部分項單位工程的驗收工作。項目管理則對監(jiān)理工作通過項目管理單位過程監(jiān)督檢查，安質(zhì)監(jiān)站、重大辦、項目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合檢查，標段間監(jiān)理單位互檢等形式開展考核、履約評價，加強對監(jiān)理的監(jiān)督工作。

監(jiān)理在施工過程中，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全隱患時，開具指令，施工單位拒不執(zhí)行時，應(yīng)及時向項目管理方匯報，并遞交專項報告，寫明情況，以及可能產(chǎn)生的后果。項目管理方應(yīng)立即進行評估分析，及時作出決策；在合理的范疇內(nèi)，應(yīng)盡可能支持監(jiān)理的意見，以便監(jiān)理進行下一步現(xiàn)場控制措施；應(yīng)采取經(jīng)濟處罰、約談項目經(jīng)理、約談施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、更換施工單位等措施。

3.3  施工過程的安全控制

項目管理要做好安全管理策劃，監(jiān)督實施，進行宏觀控制，其中應(yīng)特別重視組織開展危險源辨識及評價工作，以危險性較大的分部分項工程作為主要控制路線，重點排摸重大危險源（不可接受危險源），并要求編制安全應(yīng)急預(yù)案，督促開展演練教育活動，定期組織監(jiān)理、施工單位開展安全文明專項檢查，執(zhí)行現(xiàn)場標化工地評分制度。

監(jiān)理在現(xiàn)場文明施工管理中起到主要管理作用，應(yīng)定期對現(xiàn)場存在的危險源進行識別，審查施工單位的安全控制措施，每日巡視、監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即糾正及簽發(fā)監(jiān)理指令，階段性進行安全風(fēng)險評估，確保安全受控。

3.4  施工過程的進度控制

項目管理要建立對進度控制的管控體系，設(shè)計各專項工作計劃，同時制定管控措施，明確監(jiān)理的職責(zé)、時間節(jié)點要求。監(jiān)理要特別注意項目管理確定的各個關(guān)鍵節(jié)點及里程碑，將計劃進一步形成要求，對施工單位對進度的實施情況需要檢查、收集信息并進行分析，應(yīng)注意根據(jù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用（如首件制情況、施工機械及臺班配置等），審核進度計劃的合理性，避免虛報，并及時上報項目管理。

在制定工作計劃時，項目管理把工作要求盡可能細化，做到可檢查、可測量（收集數(shù)據(jù)），并定期做測評報告，向建設(shè)方匯報，提出建議及方案，讓建設(shè)方?jīng)Q策。這里的數(shù)據(jù)收集，就要監(jiān)理督促施工單位編制施工周、月工作計劃上報，項目管理要明確對監(jiān)理的要求，如時間節(jié)點，數(shù)據(jù)類別及內(nèi)容，以及格式要求等，監(jiān)理嚴格按照規(guī)定及時上報數(shù)據(jù)。

當實際情況滯后于進度計劃時，監(jiān)理工程師一定要書面開具指令，要求施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施，并在監(jiān)理月報中及時向項目管理報告進度和采取控制措施的執(zhí)行情況，其中一旦發(fā)現(xiàn)影響到關(guān)鍵節(jié)點及里程碑的情況，需要高度敏感，及時編制專項報告上報項目管理，匯報控制措施的同時，也要預(yù)估影響計劃的偏差值，以便作下一步工作部署，一旦方案確定，一定要督促施工單位及時調(diào)整整體進度計劃。

項目管理要及時了解各方的意見，如使用者、領(lǐng)導(dǎo)的意見，這些都會造成節(jié)點的變更。這些意見盡可能早地確定，就能及早與施工監(jiān)理溝通，以便有更多時間去調(diào)整。

3.5  施工過程的投資控制

監(jiān)理要認真審核施工單位完成工程量的統(tǒng)計，審核驗工計價清單，對實際完成量與計劃完成量進行比較（BIM 5D算量校核）、分析，簽發(fā)支付證明，未經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程量，拒絕計量和該部分的工程款支付申請。項目管理加強對工程變更時間的審核處理，加強對造價咨詢單位的管理，精簡流程，縮短辦事時間，提高辦事效率，及時跟蹤支付情況。

由于很多工程周期長，工藝復(fù)雜，外界影響因素多，在實際情況中經(jīng)常出現(xiàn)與招標階段完全不同的情況，如地勘報告中的疏漏導(dǎo)致設(shè)計施工方案變更，需要清樁，材料因市場價格波動，國家相關(guān)政策調(diào)整影響到材料設(shè)備價格波動等，監(jiān)理應(yīng)及時收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)提醒施工單位做好準備工作，組織協(xié)商，進行相應(yīng)調(diào)整。

3.6  如何進一步實現(xiàn)項目管理與監(jiān)理的合作

項目管理在合理范圍內(nèi)給監(jiān)理放權(quán)，如處罰權(quán)等，認真考慮監(jiān)理提出的意見和建議，在某些工作上，給予監(jiān)理一定的支持，并得到監(jiān)理的支持。應(yīng)該說，監(jiān)理是協(xié)助項目管理做好施工過程控制的最重要的手段。往往監(jiān)理得力，項目管理在施工階段就比較省心省力；監(jiān)理不得力，則項目管理就很吃力。只有微觀的事務(wù)都落實了，才能得到整體宏觀上的效果。

監(jiān)理要在傳統(tǒng)的現(xiàn)場管理即“三控三管一協(xié)調(diào)”上下足功夫，把這些工作做到盡心盡責(zé)，發(fā)揮積極作用，創(chuàng)新管理辦法，嚴格按照項目管理制定的規(guī)章制度執(zhí)行，為項目管理解決施工階段的管理工作任務(wù)，從而使項目管理集中更多的精力放在施工前期和竣工后的管理上。

現(xiàn)場可以以專業(yè)監(jiān)理工程師為主，項目總監(jiān)則應(yīng)更多參與、協(xié)助項目管理的工作，充分發(fā)揮其在質(zhì)量、安全、投資、進度、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的能力，努力拓展到?jīng)Q策、設(shè)計、采招等領(lǐng)域，充實項目管理力量。