【政策解讀】關(guān)于廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實施辦法

一、工作背景

　　為推進建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全文明，市住建局在原《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實施辦法（試行）》（廈建規(guī)〔2023〕3號-工）基礎(chǔ)上，重新修訂《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實施辦法》。

　　二、制定依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）

　?。ǘ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）

　?。ㄈ督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）

　?。ㄋ模稄B門經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》

　?。ㄎ澹稄B門市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（廈門市人民政府令第105號）

　　三、主要內(nèi)容

　　1.總則。主要明確目的、制定依據(jù)、評價范圍頻次、評價實施單位、評價原則等內(nèi)容。企業(yè)注冊地在廈門市的具備房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)和評價周期內(nèi)在廈承接房屋市政工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的外地工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加，其他工程監(jiān)理企業(yè)自愿參加。工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價工作原則上每年集中開展一次。

　　2.信用評價內(nèi)容。主要規(guī)定評價組成部分和計分標(biāo)準(zhǔn)事宜。工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價由評價周期內(nèi)企業(yè)綜合技術(shù)實力、企業(yè)行為評價（含良好行為、不良行為、項目行為）和公共信用綜合評價三部分組成，具體計分算法和指標(biāo)設(shè)置方案由市住建主管部門另行制訂公布。

　　3.企業(yè)信息采集。主要規(guī)定評價信息的采集部門、方式和程序。其中，企業(yè)基礎(chǔ)信息和企業(yè)良好行為由企業(yè)自行申報；企業(yè)不良行為和企業(yè)項目行為按照“誰作出、誰采集、誰負責(zé)”的原則，由市、區(qū)建設(shè)主管部門及各級質(zhì)量安全機構(gòu)、造價機構(gòu)、招投標(biāo)機構(gòu)、消防審驗機構(gòu)、建筑廢土機構(gòu)等負責(zé)錄入；建設(shè)主管部門可通過“信用中國”獲取本市企業(yè)公共信用信息和行政處罰信息；非本市監(jiān)理企業(yè)可自行向其注冊地信用主管部門申請開具公共信用評價結(jié)果證明。

　　4.信息審核和管理。主要規(guī)定信息審核、公示和保存事宜。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息及綜合評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上公示和發(fā)布，信用信息和綜合評價信息公示期為5個工作日。

　　5.異議處理。主要規(guī)定異議處理部門和有關(guān)程序。企業(yè)良好行為和不良行為評價指標(biāo)的異議處理，由出具文件的評價實施單位負責(zé)。企業(yè)項目行為評價指標(biāo)的異議處理，由市、區(qū)質(zhì)量安全機構(gòu)負責(zé)。公共信用綜合評價指標(biāo)的異議處理，由開具單位負責(zé)處理。

　　6.評價等級及運用。主要規(guī)定評價等級設(shè)置及評價結(jié)果運用事宜。評價結(jié)果分為A、B、C、D、E五個等級，評價結(jié)果運用體現(xiàn)在兩方面：一是在招投標(biāo)領(lǐng)域，在廈門市行政區(qū)域內(nèi)的房建市政工程建設(shè)活動中，建設(shè)單位可根據(jù)監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價結(jié)果考量企業(yè)信譽和實力。二是在監(jiān)管方面，監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)企業(yè)綜合評價等級，實行差異化監(jiān)管。

　　7.監(jiān)督管理。主要規(guī)定對企業(yè)和評價人員相關(guān)約束行為。

　　8.附則。主要規(guī)定有效期等補充性規(guī)定。本《辦法》有效期5年。

政策文件鏈接：https://szjj.xm.gov.cn/zwgk/zfxxgk/gknr/gcgl/202410/t20241011_2894916.htm