泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

全市建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

泉建電〔2016〕12號

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門，局屬有關(guān)單位：

5月31日，廈門外國語學(xué)校石獅分校塔式起重機(jī)在起吊混凝土料斗時，起升鋼絲繩突發(fā)斷裂，料斗從空中墜落，正好砸到地面上作業(yè)的2名工人，造成2人死亡事故。為吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)全市建筑工程安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求緊急通知如下：

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各地、各單位務(wù)必始終牢固樹立安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺在重要位置來抓，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，完善工作措施，深化層級指導(dǎo)和監(jiān)督管理，健全“社會監(jiān)督、政府監(jiān)督、屬地管理”的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全力推動工程質(zhì)量安全工作有效落實(shí)。

二、深化建筑施工安全專項(xiàng)整治

各工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照《2016年泉州市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場腳手架、模板支撐體系、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械、高邊坡等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，要定時間、定人員、定措施落實(shí)整改，對一時不能整改到位的隱患，要有具體的整改方案，切實(shí)做到責(zé)任人、完成時限、工作任務(wù)、措施和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，嚴(yán)防事故發(fā)生。6月30日前，施工單位（含總承包、專業(yè)承包）、監(jiān)理單位、建筑起重機(jī)械“一體化”及模架“一體化”企業(yè)應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對本企業(yè)所有承攬的在建項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，并形成書面檢查記錄留存項(xiàng)目部備查。否則，即視為未開展，屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)給予質(zhì)量安全動態(tài)記分。

各地住建部門、市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在工程建設(shè)責(zé)任主體自查整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，該責(zé)令整改的要責(zé)令整改，該停工整頓的要責(zé)令停工整頓，該記入不良行為的要記入不良行為，該列入“黑名單”的要堅(jiān)決列入，該立案查處的要立案查處。6月份起，各地住建部門、市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要每月報送1例的反面典型案例，每季度報送1起工程質(zhì)量安全行政處罰案件。

三、嚴(yán)格建筑施工防暑降溫措施。

一要加強(qiáng)工地食堂食品安全管理，嚴(yán)格食品采購、制作、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制，確保飲食安全?，F(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時，應(yīng)及時妥善處理，并向有關(guān)主管部門報告。

二要做好通風(fēng)、降溫措施，確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，達(dá)不到要求的要責(zé)令整改。有條件的施工現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)涼棚和飲水點(diǎn)，備有足夠的飲用水、涼茶及清涼油、藿香正氣水等防暑降溫飲料及必需的藥品。

三要落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，加大對電氣線路及用電設(shè)備的安全管理，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。

四要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防暑降溫知識的宣傳教育，通過板報、班前活動、交底會等，向作業(yè)人員普及防暑降溫急救等基本知識，使其了解中暑急救常識和應(yīng)對措施。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

各施工企業(yè)要以在建工地為單位，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織本企業(yè)職工對發(fā)生的事故案例，進(jìn)行講評、剖析，吸取教訓(xùn)，舉一反三，查找身邊存在的安全問題和事故隱患，防止同類事故的發(fā)生。同時，要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)建筑安全有關(guān)法律、法規(guī)和安全常識，利用各種形式開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律的宣教活動，增強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全意識，提高自我安全防范能力。

五、落實(shí)應(yīng)急值班及報告制度

各地住建部門、市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)高溫汛期的值班和事故快報制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持24小時值班帶班制度，值班人員要確保在崗在位，保持信息暢通。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作，并及時向當(dāng)?shù)卣褪凶〗ň謭蟾妗?/span>