關(guān)于印發(fā)《福建省住建領(lǐng)域重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

  為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省住建廳制定《福建省住建領(lǐng)域重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 
2023年11月16日     

福建省住建領(lǐng)域重大事故隱患

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一章 總則

        第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供全省房屋建筑和市政工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋使用、建筑工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、有限空間作業(yè)等住建領(lǐng)域重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法所稱重大事故隱患，是指房屋建筑和市政工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋使用、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、建筑工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、有限空間作業(yè)等方面，存在危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

具體情形可按照《住建行業(yè)安全生產(chǎn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單（試行）》（閩建安〔2023〕9號(hào)）中安全隱患標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安辦牽頭負(fù)責(zé)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各處室、單位負(fù)責(zé)做好涉本處室、單位職責(zé)范圍重大事故隱患舉報(bào)事項(xiàng)的核查認(rèn)定。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督查中心負(fù)責(zé)公布重大事故隱患舉報(bào)渠道，接收并分辦舉報(bào)線索。

第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳年度預(yù)算。

第二章 舉報(bào)受理

第六條 住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員及社會(huì)公眾（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第七條 舉報(bào)人必須為實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)。

舉報(bào)人可以通過電話、書信、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑進(jìn)行舉報(bào)。

第八條 舉報(bào)事項(xiàng)受理后，由事項(xiàng)所涉業(yè)務(wù)處室（單位）轉(zhuǎn)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門調(diào)查核實(shí)，或自行組織調(diào)查核實(shí)；對(duì)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第九條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)，并提供相關(guān)證據(jù)；舉報(bào)重大事故隱患的須提供隱患現(xiàn)場(chǎng)資料或證明材料；

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門掌握；

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處結(jié)案并被行政處罰或被核實(shí)認(rèn)定為重大事故隱患。

第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一事項(xiàng)由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；

（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；

（三）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）住建領(lǐng)域具有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列；

（五）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于重大事故隱患，予以獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第十二條 屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)其所在單位進(jìn)行舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在第十一條規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮30%。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

   第十三條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦處室（單位）填報(bào)《重大事故隱患舉報(bào)核查獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附舉報(bào)件及核實(shí)材料），履行審批手續(xù)后，予以舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)結(jié)案后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦處室（單位）應(yīng)通知舉報(bào)人60日內(nèi)提供身份證或其他有效證件和銀行賬號(hào)等信息；無法通知舉報(bào)人的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

第六章 監(jiān)督管理

第十五條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條  舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)，取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或經(jīng)查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，通知收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人或弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十七條 各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十八條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期2年。

附件下載：閩建安〔2023〕13號(hào)附件.doc