關(guān)于印發(fā)廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工合同履約驗收指導(dǎo)意見的通知

廈建筑〔2021〕141號

各區(qū)建設(shè)（建設(shè)與交通）局，市造價站、市質(zhì)安站，各建設(shè)（代建）單位、施工單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約行為，強(qiáng)化施工合同履約驗收管理，營造規(guī)范有序、誠信履約、和諧穩(wěn)定的建筑市場氛圍，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，我局結(jié)合實際，決定在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開展施工合同履約驗收工作，現(xiàn)將《廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工合同履約驗收指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廈門市建設(shè)局           

　　2021年12月31日       

(此件主動公開)

廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工合同履約驗收指導(dǎo)意見

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房建市政工程”）施工合同履約行為，強(qiáng)化施工合同履約驗收管理，營造規(guī)范有序、誠信履約、和諧穩(wěn)定的建筑市場氛圍，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，助力我市建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本意見。

　　第二條  本意見適用于納入本市房建市政工程施工合同履約行為評價的監(jiān)管項目。

　　第三條  本意見所稱的施工合同履約驗收，是指房建市政工程項目竣工時，承發(fā)包雙方根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、雙方簽訂的工程合同及補(bǔ)充協(xié)議等，對另一方履行施工合同的情況及結(jié)果進(jìn)行評估，以確認(rèn)各自是否符合約定要求的活動。

　　第四條  市建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市房建市政工程施工合同履約驗收工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息發(fā)布和機(jī)制建設(shè)等。市管工程的施工合同履約驗收相關(guān)工作及日常事務(wù)由市建設(shè)工程造價站（以下簡稱“市造價站”）具體實施，區(qū)管工程的施工合同履約驗收的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)事務(wù)性工作由各區(qū)建設(shè)局或其指定的機(jī)構(gòu)具體實施。

　　第五條  建設(shè)（代建）和施工單位應(yīng)完善內(nèi)部管理機(jī)制，按照“客觀、真實、公正”的原則實施施工合同履約驗收，明確統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)，不得捏造、歪曲事實或要挾、刁難、打擊報復(fù)等行為，對各自履約驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二章  驗收內(nèi)容與要求

　　第六條  施工合同履約驗收包括施工單位對建設(shè)（代建）單位的合同履約驗收（以下簡稱“建設(shè)（代建）單位履約驗收”）和建設(shè)（代建）單位對施工單位的合同履約驗收（以下簡稱“施工單位履約驗收”）。

　　第七條  建設(shè)（代建）單位履約驗收內(nèi)容包括：工程款撥付、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量管控、安全及文明施工、組織協(xié)調(diào)等五個方面。

　　第八條  施工單位履約驗收內(nèi)容包括：工程質(zhì)量管控，安全管控、工程進(jìn)度、工程款使用及工人工資支付、組織協(xié)調(diào)等五個方面。

　　第九條  建設(shè)（代建）單位和施工單位應(yīng)在項目竣工驗收時對應(yīng)填報《施工總承包單位合同履約驗收表》（附件2）或《建設(shè)（代建）單位合同履約驗收表》（附件1）。施工單位在福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺勞動用工實名制管理子系統(tǒng)（即省勞務(wù)實名制系統(tǒng)）辦理項目狀態(tài)變更并停止施工合同履約行為評價時，同時上傳《施工總承包單位合同履約驗收表》和《建設(shè)（代建）單位合同履約驗收表》。

　　第三章  驗收結(jié)論及結(jié)果運用

　　第十條  施工合同履約驗收結(jié)論根據(jù)驗收單位給出的驗收得分，分為“好”（得分≥85分）、“中”（70分≤得分＜85分）、“差”（得分＜70分）三個等級。

　　第十一條  有下列情形之一且建設(shè)（代建）單位負(fù)有直接或主要責(zé)任的，建設(shè)（代建）單位履約驗收結(jié)論不得評定為“好”等級（驗收得分高于85 分的，以 84分計）：

　?。ㄒ唬┏霈F(xiàn)一般質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；

　?。ǘ┌l(fā)生工程進(jìn)度款撥付滯后3個月及以上的；

　?。ㄈ╉椖块_竣工節(jié)點工期滯后計劃20%及以上的；

　?。ㄋ模╉椖勘皇?、區(qū)建設(shè)主管部門或其他信用評價實施機(jī)構(gòu)曝光、通報，情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的。

　　有下列情形之一且建設(shè)（代建）單位負(fù)有直接或主要責(zé)任的，建設(shè)（代建）單位履約驗收為“差”等級（驗收得分高于70 分的，以 69分計）：

　　（一）將承包人合同范圍內(nèi)的內(nèi)容再行發(fā)包的；

　?。ǘ┪窗春贤s定支付工程進(jìn)度款而造成嚴(yán)重社會不良影響的；

　?。ㄈ╉椖拷豢⒐を炇召|(zhì)量未達(dá)合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；

　　（五）項目建設(shè)工期逾期超過合同工期的30%及以上的；

　?。┢渌`反法律法規(guī)及嚴(yán)重不履行合同規(guī)定情形的。

　　第十二條  有下列情形之一且施工單位負(fù)有直接或主要責(zé)任的，施工單位履約驗收不得評定為“好”等級（驗收得分高于85分的，以 84分計）：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；

　?。ǘ┮蛲锨贩职坦こ炭睢⒉牧峡罨騽谫Y等糾紛而造成社會不良影響的；

　?。ㄈ╅_工或竣工節(jié)點工期滯后計劃20%及以上的；

　　（四）項目被市、區(qū)建設(shè)主管部門或其他信用評價實施機(jī)構(gòu)曝光、通報，情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的。

　　有下列情形之一且施工單位負(fù)有直接或主要責(zé)任的，施工單位履約驗收為“差”等級（驗收得分高于 70 分的，以69 分計）：

　?。ㄒ唬┖贤瑐浒傅捻椖拷?jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員不到位或現(xiàn)場管理不善，造成嚴(yán)重不良影響的；

　?。ǘ╉椖拷豢⒐を炇召|(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）發(fā)生較大及以上質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)工期逾期超過合同工期的30%及以上的；

　?。ㄎ澹┮蛲锨贩职坦こ炭?、材料款或勞資等糾紛而引發(fā)重大群體性事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　（六）被建設(shè)主管部門認(rèn)定存在轉(zhuǎn)包、掛靠或違法分包等違法違規(guī)行為的；

　?。ㄆ撸┢渌`反法律法規(guī)及嚴(yán)重不履行合同規(guī)定情形的。

　　第十三條  市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)不斷完善評估機(jī)制，采用隨機(jī)抽取等方式，加強(qiáng)對驗收結(jié)論為“好”和“差”等級項目的評估。

　　市建設(shè)局按照“統(tǒng)一歸集、共享共用”的原則，通過官方網(wǎng)站統(tǒng)一公布施工合同履約驗收結(jié)果信息。

　　市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)探索建立施工合同履約星級項目和單位評價的競爭激勵機(jī)制，加大對驗收結(jié)論為“好”等級項目和單位的支持力度。

　　第四章  附則

　　第十四條 本意見由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期2年。各區(qū)建設(shè)主管部門請遵照執(zhí)行。

　　附件：1. 建設(shè)（代建）單位合同履約驗收表

　　2. 施工單位合同履約驗收表

附 件 下 載:
·附件1.建設(shè)（代建）單位合同履約驗收表.xls
·附件2.施工總承包單位合同履約驗收表.xls