關(guān)于公布《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》的通知

閩監(jiān)管協(xié)〔2021〕54號(hào)

各會(huì)員單位：

本公約于2019年11月27日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第一次會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)并實(shí)施，2020年12月30日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第二次會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)修訂并實(shí)施，2021年12月29日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)修訂?，F(xiàn)于公布。

附件：福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約

福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)

2021年12月30日

福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約

第一章  總　則

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理和行業(yè)自律，規(guī)范我省工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的行為，維護(hù)我省建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序和監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，提高我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及協(xié)會(huì)《章程》有關(guān)規(guī)定，制定本公約。

第二條 凡福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)會(huì)）的單位會(huì)員及其監(jiān)理人員，必須遵守本公約及項(xiàng)目所屬地行業(yè)自律公約；所有在福建省從事監(jiān)理活動(dòng)的工程監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)遵守本公約。

第三條 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序、國(guó)家和我省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵循“公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理委托合同約定的義務(wù)，承擔(dān)約定的責(zé)任，維護(hù)委托方的合法權(quán)益，不得損害工程建設(shè)各參建方的合法權(quán)益，做到守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范監(jiān)理、熱情服務(wù)。

第四條  省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)本公約的組織實(shí)施，并定期向省協(xié)會(huì)理事會(huì)報(bào)告《自律公約》執(zhí)行情況。

第二章  工程監(jiān)理企業(yè)自律

第五條 省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作。遵守合約，注重信譽(yù)，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，不弄虛作假、循私舞弊和違反社會(huì)公德。自覺維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，不得損害行業(yè)利益。

第六條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)嚴(yán)格在建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；不將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，不以收取管理費(fèi)的方式把資質(zhì)轉(zhuǎn)讓給其他人員使用，不接受掛靠的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)自覺執(zhí)行國(guó)家、省監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。告知委托人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)價(jià)格等，并在相關(guān)服務(wù)合同中約定，自覺維護(hù)工程監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，避免出現(xiàn)惡意壓價(jià)、降低服務(wù)質(zhì)量行為。省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)共同抵制低價(jià)招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目。省協(xié)會(huì)保留根據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的實(shí)際情況發(fā)起對(duì)該中標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)成本進(jìn)行調(diào)查、分析和鑒定。

第八條  省協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)現(xiàn)任何建設(shè)單位的監(jiān)理招標(biāo)公告、監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容或監(jiān)理合同條款違反相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)理行業(yè)利益的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或省協(xié)會(huì)反映，并執(zhí)行建設(shè)行政主管部門或省協(xié)會(huì)就此做出的相應(yīng)決議，共同抵制損害行業(yè)利益、有礙行業(yè)發(fā)展的行為。不參與建設(shè)單位提出的監(jiān)理費(fèi)低于成本的壓價(jià)協(xié)商和談判。

第九條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理招投標(biāo)的義務(wù)，拒絕與任何單位或個(gè)人串通投標(biāo)，拒絕虛假業(yè)績(jī)、虛假人員資料編制投標(biāo)文件參與投標(biāo)，拒絕以行賄等手段中標(biāo)，不以任何方式詆毀、中傷監(jiān)理投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不以私下交易等不正當(dāng)手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理的根本原則和宗旨；拒絕“同體監(jiān)理”的各種相關(guān)行為，不與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位產(chǎn)生利害關(guān)系。

第十一條  依據(jù)建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定和合同約定，根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)際情況和需要，配置結(jié)構(gòu)與專業(yè)合理的項(xiàng)目監(jiān)理人員，不掛名虛設(shè)監(jiān)理人員，更換項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的技術(shù)方式和管理手段，不以降低監(jiān)理服務(wù)水平和質(zhì)量來(lái)牟取監(jiān)理費(fèi)。

第十二條  省協(xié)會(huì)會(huì)員在申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提供真實(shí)的相關(guān)材料。不隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)，不涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第十三條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、文化建設(shè)、企業(yè)技術(shù)裝備和人才教育培訓(xùn)，重視和維護(hù)監(jiān)理從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，保障員工的合法權(quán)益；不聘用素質(zhì)差和不能滿足監(jiān)理工作要求的人員充當(dāng)監(jiān)理人員。

第十四條  省協(xié)會(huì)會(huì)員在維護(hù)建設(shè)單位合法利益的同時(shí)不得損害施工承包單位的合法利益，不得泄露各參建方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)，不得損害其他監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的聲譽(yù)和合法利益。

第十五條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受建設(shè)行政主管部門和省協(xié)會(huì)的監(jiān)管，積極協(xié)助政府部門和省協(xié)會(huì)的有關(guān)調(diào)查、調(diào)研工作。主動(dòng)反映監(jiān)理行業(yè)存在的問題，積極提出促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的意見和建議；不拖延、不應(yīng)付或回避政府部門和省協(xié)會(huì)交辦的有關(guān)工作。對(duì)省協(xié)會(huì)或建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第十六條  省協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制損害監(jiān)理行業(yè)利益、有礙監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的行為；發(fā)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的有關(guān)違法違規(guī)和不正當(dāng)行為應(yīng)積極舉報(bào)和舉證；不隱瞞不規(guī)范的監(jiān)理活動(dòng)和工作的事實(shí)，不銷毀違法違規(guī)和不正當(dāng)監(jiān)理行為的證據(jù)和材料。

第三章  監(jiān)理人員自律

第十七條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，恪守監(jiān)理人員的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則；在個(gè)人執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)業(yè)，持證上崗；嚴(yán)格按建設(shè)工程監(jiān)理委托合同約定提供工程監(jiān)理服務(wù)；不損害監(jiān)理企業(yè)的聲譽(yù)和合法利益。

第十八條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)拒絕牟取不正當(dāng)利益，不向施工單位介紹勞動(dòng)用工和工程材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備；對(duì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文要求的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收，堅(jiān)決拒絕簽字。

第十九條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)公正維護(hù)所監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)各方主體的合法權(quán)益，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，不剽竊、出賣和違規(guī)泄露監(jiān)理項(xiàng)目技術(shù)與管理的成果。

第二十條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)個(gè)人資信、業(yè)績(jī)和榮譽(yù)，不涂改、不倒賣、不出租、不出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；不使用虛假證件、虛假工作經(jīng)歷，騙取監(jiān)理企業(yè)聘用。

第二十一條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)良好的勞動(dòng)合同關(guān)系，因調(diào)動(dòng)變更，對(duì)所服務(wù)的未竣工驗(yàn)收合格、未辦理變更交接手續(xù)等情況的監(jiān)理工程，直接影響監(jiān)理工作的，不應(yīng)隨意調(diào)離崗位或辭職。不同時(shí)與多個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，不在被監(jiān)理的施工單位或建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位兼職。

第二十二條  監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助政府部門和行業(yè)管理組織的有關(guān)調(diào)查、調(diào)研工作。不隱瞞不規(guī)范的監(jiān)理活動(dòng)和工作的事實(shí)，不銷毀違法違規(guī)和不正當(dāng)行為的證據(jù)和材料。

第四章  違約處理

第二十三條  投訴和舉報(bào)

任何單位和個(gè)人對(duì)我省監(jiān)理行業(yè)的有關(guān)單位和個(gè)人的違反監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)和本公約的行為，均可向省協(xié)會(huì)投訴或舉報(bào)。

投訴或舉報(bào)應(yīng)提供書面材料送省協(xié)會(huì)。投訴或舉報(bào)材料應(yīng)詳細(xì)具體，便于調(diào)查與核實(shí)。

單位投訴或舉報(bào)的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個(gè)人投訴或舉報(bào)的，應(yīng)附個(gè)人身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式，不符合上述規(guī)定的不予受理。

被投訴對(duì)象是非會(huì)員單位及監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的，材料由省協(xié)會(huì)呈交相關(guān)建設(shè)行政主管部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條  對(duì)單位會(huì)員違反公約行為的處理方式：

1、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用顯屬低價(jià)經(jīng)協(xié)會(huì)公布或發(fā)出倡議后，單位會(huì)員堅(jiān)持參與低價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)的，第一次給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月；第二次凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月；超過(guò)三次，將提交常務(wù)理事會(huì)審議，予以取消會(huì)員資格。項(xiàng)目最終以低價(jià)中標(biāo)的，協(xié)會(huì)將對(duì)中標(biāo)的單位會(huì)員監(jiān)理履職進(jìn)行檢查或監(jiān)管，將結(jié)果在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布，并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施差異化監(jiān)管。

2、對(duì)省、市協(xié)會(huì)或建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求且在限期內(nèi)不履行整改義務(wù)或整改不到位的省協(xié)會(huì)會(huì)員，將視情節(jié)輕重予以下列懲戒：

1）對(duì)第一次整改未到位的企業(yè)，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

2）對(duì)第二次整改未到位的企業(yè)，凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)三個(gè)月，并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施差異化監(jiān)管等。

3）對(duì)第三次整改未到位的企業(yè)，凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月，并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施差異化監(jiān)管等。

3、單位會(huì)員未對(duì)本企業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況進(jìn)行必要核查（包括對(duì)參加培訓(xùn)人員資格、培訓(xùn)過(guò)程是否真實(shí)進(jìn)行核查，確認(rèn)學(xué)歷、職稱等是否真實(shí)及是否符合參加培訓(xùn)人員要求，培訓(xùn)過(guò)程是否存在虛假等），致使監(jiān)理人員違規(guī)持證的，經(jīng)協(xié)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會(huì)核實(shí)的，協(xié)會(huì)對(duì)單位會(huì)員給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門處理。

4、擔(dān)任協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事或相應(yīng)職務(wù)的會(huì)員單位違反行業(yè)自律公約，情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)會(huì)可按程序罷免其在協(xié)會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

5、對(duì)省協(xié)會(huì)會(huì)員違反行業(yè)自律公約的行為，省協(xié)會(huì)可以在全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)發(fā)文通報(bào)批評(píng)，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站（http://fjjsjl.org.cn/）或者社會(huì)媒體上公布。根據(jù)違約情況，省協(xié)會(huì)可以提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理并列入企業(yè)信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

6、對(duì)于弄虛作假，偽造業(yè)績(jī)騙取資質(zhì)和中標(biāo)；對(duì)于釆用不正當(dāng)、非法手段（如行賄專家等）在公開招標(biāo)項(xiàng)目上中標(biāo)，經(jīng)查實(shí)后也應(yīng)凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)和罷免其在協(xié)會(huì)中的相應(yīng)職務(wù)（如有擔(dān)任），并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門處理。

第二十五條  對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員違反公約行為的處理方式：

由省協(xié)會(huì)責(zé)成所在會(huì)員單位對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

由省協(xié)會(huì)在全省監(jiān)理行業(yè)內(nèi)發(fā)文通報(bào)（包括通報(bào)批評(píng)，凍結(jié)在會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)辦理該從業(yè)人員的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)），取消其參加評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊或網(wǎng)站上公布；情節(jié)嚴(yán)重的，該從業(yè)人員一至三年內(nèi)（具體時(shí)間根據(jù)違約情況確定）不得在本省區(qū)域內(nèi)從業(yè)，并列入個(gè)人信用記錄。

根據(jù)違約情況，省協(xié)會(huì)可以提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理，并列入個(gè)人信用記錄；情節(jié)特別嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第二十六條  本公約于2021年12月29日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十七條  在閩從業(yè)的非會(huì)員應(yīng)承諾遵守本公約，對(duì)違約行為，參照本公約第二十四條、第二十五條執(zhí)行，并將其違約行

為通報(bào)其注冊(cè)地協(xié)會(huì)或建設(shè)行政主管部門。

第二十八條  本公約由福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。