湖南省關(guān)于建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)的規(guī)定

1、2018年2月，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)工作試行文本的通知》（湘建設(shè)〔2018〕17號(hào)）。該通知包括《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)文件試行文本》、《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)合同文件試行文本》和《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)試行清單》三個(gè)附件。

1)《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)文件試行文本》規(guī)定，建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)投標(biāo)文件包括建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)施大綱和概念設(shè)計(jì)方案。

(1)全過(guò)程咨詢(xún)實(shí)施大綱包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況，進(jìn)度管控，信息管控，安全管控，質(zhì)量控制，技術(shù)管理（可選項(xiàng)），人員管理，BIM技術(shù)應(yīng)用（可選項(xiàng)），本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)管理（可選項(xiàng)），合同管理（可選項(xiàng)）和投資管理（可選項(xiàng)）等。

(2)概念設(shè)計(jì)方案包括以下內(nèi)容：

①概念設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿(mǎn)足地方政府的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求；

②對(duì)項(xiàng)目用地及周邊環(huán)境進(jìn)行功能策劃（可選項(xiàng)），包括功能規(guī)模配比、位置布局、交通狀況、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、標(biāo)志性景觀、建筑風(fēng)格構(gòu)思等；

③主要成果內(nèi)容（可選項(xiàng)），包含：區(qū)位現(xiàn)狀分析圖，市場(chǎng)分析圖，功能分區(qū)圖，項(xiàng)目功能布局示意圖，標(biāo)志性景觀及建筑風(fēng)格控制示意圖，道路交通、綠化布置示意圖，項(xiàng)目透視圖及相關(guān)的文字、圖標(biāo)說(shuō)明，對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性及可操作性的評(píng)估等。

2)《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)合同文件試行文本》規(guī)定，建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，包括建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)基本服務(wù)、建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)其他服務(wù)、建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)延期服務(wù)。

(1)建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)基本服務(wù)，是指咨詢(xún)?nèi)烁鶕?jù)發(fā)包人的委托，在合同約定服務(wù)期內(nèi)提供的設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)咨詢(xún)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等等服務(wù)?；痉?wù)費(fèi)用包含在合同價(jià)格中。

(2)建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)其他服務(wù)，是指發(fā)包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，要求咨詢(xún)?nèi)肆硇刑峁┖贤s定基本服務(wù)外的且發(fā)包人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)支付費(fèi)用的服務(wù)。

(3)全部過(guò)程工程咨詢(xún)延期服務(wù)，是指超出原合同約定建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)期后，發(fā)包人要求咨詢(xún)?nèi)死^續(xù)提供的建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

3)《建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)試行清單》規(guī)定，建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單，用于指導(dǎo)業(yè)主根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和自身需求，從清單中選擇需要的服務(wù)內(nèi)容和成果，與工程咨詢(xún)企業(yè)談判協(xié)商，簽訂服務(wù)合同。它包括前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段等四個(gè)階段。

(1）前期階段工作內(nèi)容

（2）準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容

（3）實(shí)施階段工作內(nèi)容

（4）運(yùn)營(yíng)階段工作內(nèi)容

2、2020年8月，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確，建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)，政府投資、國(guó)有資金投資新建項(xiàng)目，2020年全面推廣；2021年全面采用,社會(huì)投資新建項(xiàng)目逐步采用；2025年，新建項(xiàng)目采用比例達(dá)到70%以上。

建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需求委托工程咨詢(xún)企業(yè)提供包含投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等咨詢(xún)業(yè)務(wù)的建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。已經(jīng)完成立項(xiàng)的項(xiàng)目在可研批復(fù)后依法以招標(biāo)或直接委托方式選擇工程咨詢(xún)企業(yè)。政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目在建設(shè)單位明確投資決策意向后,即可開(kāi)展包括投資咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)。建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、委托內(nèi)容、服務(wù)需求等依法設(shè)立投標(biāo)人資質(zhì)、資格和業(yè)績(jī)條件,自主確定聯(lián)合體投標(biāo)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)分包、委派招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)等事項(xiàng)。建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)所包含的各項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)中有任一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式。建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)u(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包含咨詢(xún)服務(wù)方案。建設(shè)單位可要求投標(biāo)人提供設(shè)計(jì)方案,并在招標(biāo)公告中明確給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。房屋建筑項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)有注冊(cè)建筑師參與。

建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由甲乙雙方根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等進(jìn)行約定,可按工程概算的一定比例計(jì)取,也可按各專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用疊加后再增加相應(yīng)管理費(fèi)用計(jì)取。政府投資、國(guó)有資金投資的建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算，在工程總投資中列支。對(duì)按照工程咨詢(xún)企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議所節(jié)省的投資額，建設(shè)單位應(yīng)提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。