福州建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計項目評定分離工作（試點）實施意見》的通知

各有關(guān)單位：

為在公開、公平、公正和誠實守信的基礎(chǔ)上，落實我市依法必須招標的房建、市政工程招標人主體責(zé)任，引導(dǎo)招標人自主擇優(yōu)選取中標人，減小評標專家自由裁量權(quán)，市建設(shè)局制定了《關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計項目評定分離工作（試點）實施意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

特此通知 

附件：關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計項目評定分離工作（試點）實施意見

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年2月8日

附件下載：關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計項目評定分離工作（試點）實施意見.docx

附件：

關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計項目評定分離工作（試點）實施意見

為在公開、公平、公正和誠實守信的基礎(chǔ)上，切實落實福州市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計項目招標人（以下簡稱“招標人”）主體責(zé)任，建立健全福州市依法必須招標的建設(shè)工程設(shè)計項目（含勘察設(shè)計項目）評定分離定標工作制度，引導(dǎo)招標人自發(fā)主動擇優(yōu)選取中標人，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）文件精神，結(jié)合福州市實際，現(xiàn)對福州市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計項目評定分離工作（試點）提出如下實施意見：

一、福州市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標項目的招標人應(yīng)在招標文件發(fā)布前對招標項目的項目特點、技術(shù)難度、管控重點等有關(guān)情況進行綜合分析，自主選擇委托評標專家直接評定或由招標人另行組建定標委員會通過集體議定的方式確定中標人（以下簡稱“評定分離”），定標辦法應(yīng)在招標文件中予以明確。

二、采取“評定分離”的項目，招標人應(yīng)在招標項目中標候選人公示期間組建定標委員會，代建單位作為招標人的，建設(shè)單位可以委托代建單位組建定標委員會，代建單位應(yīng)將定標委員會組建方案報建設(shè)單位批準同意。

三、采取“評定分離”的項目，招標人應(yīng)在中標候選人公示期間編制定標方案，并納入建設(shè)單位“三重一大”決策程序予以確定，代建單位作為招標人的，建設(shè)單位可以委托代建單位編制定標方案，代建單位應(yīng)將定標方案報建設(shè)單位批準同意。定標過程中不得臨時改變定標方案。

四、采取“評定分離”的項目，由評標委員會向招標人推薦三名不計排名的中標候選人，中標候選人公示結(jié)束且無質(zhì)疑投訴的，招標人應(yīng)在中標候選人公示結(jié)束之日（如有異議，則在招標人異議處理完成之日）起三個工作日內(nèi)向福州市公共資源交易服務(wù)中心申請定標場地，并組織定標委員會全體成員到福州市公共資源交易服務(wù)中心定標室完成定標工作，定標期間，明確定標委員會組長，定標委員會成員中途不得離場，一個招標項目原則上只能開展一次定標工作。

五、招標人組建的定標委員會，原則上人數(shù)為5人以上的奇數(shù)，招標人應(yīng)對定標委員會的行為負責(zé)，定標委員會成員確定中標人之前不得與任何中標候選人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受中標候選人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

六、定標委員會應(yīng)嚴格按照定標方案，結(jié)合中標候選人設(shè)計方案、類似業(yè)績、擬派出管理團隊實力、綜合實力、企業(yè)信譽等要素，對中標候選人進行逐一評價，綜合擇優(yōu)選取中標人，并由定標小組成員簽字確認，留檔備查。

七、招標人在定標工作完成后三個工作日內(nèi)，按照中標結(jié)果公示程序在指定媒介予以公示。

八、定標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標意見承擔(dān)責(zé)任，定標委員會成員在定標過程中涉嫌廉政問題的，應(yīng)及時報行政監(jiān)察機關(guān)處理。

九、定標方案屬于“評定分離”辦法的核心文件，招標人應(yīng)建立保密管理制度，單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員加強廉政和保密教育，并將廉政和保密要求寫入代建協(xié)議和招標代理合同，明確相應(yīng)罰則，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

十、各級招投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強“評定分離”招投標監(jiān)管，嚴肅查處招投標工作中的違法違規(guī)行為，建設(shè)單位紀檢部門要加強廉政監(jiān)管，確保工作依法依規(guī)開展。

十一、本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。