《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》政策解讀

現(xiàn)就《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》作如下解讀：

　　一、出臺(tái)背景

　　《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2017年11月經(jīng)修訂并頒發(fā)實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范人防工程監(jiān)理管理起到積極的推動(dòng)作用。但隨著“放管服”改革的不斷深化和國(guó)家職業(yè)資格目錄清單的公布實(shí)行，現(xiàn)行的《規(guī)定》存在著與有關(guān)政策規(guī)定不對(duì)應(yīng)、不銜接等問(wèn)題，不利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。鑒于以上原因，我辦對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行重新修訂?！兑?guī)定》修訂過(guò)程中，我辦廣泛征求了各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）人防辦意見(jiàn)建議，經(jīng)多輪研究、討論、修改后成稿，并經(jīng)我辦2020年第九次主任辦公會(huì)議通過(guò)。

　　二、修訂依據(jù)

　　修訂《規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《福建省人民防空條例》和國(guó)家人民防空辦公室下發(fā)的《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　原《規(guī)定》共有36條，本次修訂對(duì)15個(gè)條款進(jìn)行了修改；對(duì)13個(gè)條款進(jìn)行刪除，新增加1個(gè)條款，修訂后的《規(guī)定》共有24個(gè)條款。修訂內(nèi)容主要如下：

　　（一）刪除涉及人防工程監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格許可的有關(guān)規(guī)定。由于人防工程監(jiān)理人員職業(yè)資格許可未列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，故本次修訂刪除原《規(guī)定》第五章“人員資格管理”中關(guān)于人防工程監(jiān)理人員職業(yè)資格許可的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)涉及人防工程監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)的有關(guān)條款表述進(jìn)行調(diào)整。

　?。ǘ┬抻喩婕靶姓徟嘘P(guān)規(guī)定。修訂原《規(guī)定》第三章“資質(zhì)申請(qǐng)、受理和審批”中涉及人防工程監(jiān)理行政審批有關(guān)規(guī)定，使之與目前放管服改革、“證照分離”改革、行政審批告知承諾制度等要求相一致。

　　（三）刪除涉及責(zé)任主體失信懲戒的有關(guān)規(guī)定。因國(guó)家人防辦于2018年頒布了《關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體失信懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（國(guó)人防〔2018〕117號(hào)），故刪除原《規(guī)定》第四章“監(jiān)督與管理”中涉及不良行為記錄、黑名單記錄的有關(guān)規(guī)定。

　　福建省人民防空辦公室

　　2021年1月4日