福建人防辦印發(fā)《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

福建省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防辦人防辦:

　　修訂后的《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》經(jīng)省人防辦2020年第9次主任辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省人民防空辦公室

　　2021年1月4日

　?。ù思鲃庸_）

　　福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定

　　第一條為規(guī)范人防工程監(jiān)理管理工作，保護(hù)監(jiān)理、建設(shè)和施工等單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益和市場秩序，提高防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)理服務(wù)水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《福建省人民防空條例》和國家人防辦《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的人防工程是指由主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　本規(guī)定所稱其他人防防護(hù)設(shè)施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實(shí)人防要求的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要廠礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的防護(hù)部分。

　　第二條我省范圍內(nèi)的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、加固改造的監(jiān)理活動，適用本規(guī)定。

　　第三條省人民防空主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。

　　第四條承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理的單位，必須具備相應(yīng)的人防工程監(jiān)理資質(zhì)。

　　第五條人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級分甲級、乙級、丙級三個(gè)級別。

　?。ㄒ唬┘准墸和瑫r(shí)具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中土建專業(yè)12名以上，安裝專業(yè)3名以上）；近5年來獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上抗力等級5級的人防工程。

　?。ǘ┮壹墸和瑫r(shí)具備房屋建筑工程乙級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中土建8名以上，安裝專業(yè)2名以上）；近5年來獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上的人防工程。

　?。ㄈ┍墸壕邆浞课萁ㄖこ瘫壉O(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中土建4名以上，安裝專業(yè)1名以上）。

　　第六條人防工程建設(shè)監(jiān)理單位可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

　　（一）甲級：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┮壹墸嚎沙袚?dān)本省抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ┍墸嚎沙袚?dān)本省抗力等級6級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第七條申報(bào)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的人防監(jiān)理企業(yè)，可直接向國家人民防空主管部門提出申請。工商注冊所在地在本省的監(jiān)理企業(yè)申報(bào)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)，直接向省人防主管部門提出申請，經(jīng)審查合格且公示無異議的,由省人民防空主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　第八條人防工程監(jiān)理資質(zhì)等級需從丙級開始逐級申請。除丙級外，申報(bào)上一等級監(jiān)理資質(zhì)的，應(yīng)滿足人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)

　　績的要求。人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)績是指在現(xiàn)級別期間承接并完成

　　的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

　　第九條人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本，三本副本。正副本具有同等法律效力。

　　人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書的有效期為五年。

　　第十條資質(zhì)有效期屆滿，監(jiān)理單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月內(nèi)，向頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)換證申請。逾期不申請延續(xù)的，資質(zhì)證書將自動失效。

　　對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)理單位，經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。

　　第十一條監(jiān)理單位的名稱發(fā)生變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書變更申請；監(jiān)理單位的地址、法定代表人等工商注冊事項(xiàng)發(fā)生變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的人民防空主管部門提交人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書變更申請。

　　第十二條人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書等相關(guān)材料，提供人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔以及相關(guān)的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等文件；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)資料；

　?。ㄈ┘m正被檢查單位違反有關(guān)法規(guī)、有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第十三條人民防空主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名

　　以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或收受財(cái)物、謀取其他利益。

　　第十四條人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照“委托監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程類型、規(guī)模，配備相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按不少于《人防工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的要求，配備監(jiān)理人員。

　　第十五條單建式人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制《人防工程監(jiān)理規(guī)劃》和《人防工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

　　結(jié)合民用建筑修建的防空地下室項(xiàng)目，工程監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)包含防空地下室防護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理專篇。

　　第十六條省外的人防工程建設(shè)監(jiān)理單位入閩承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理入閩備案手續(xù)。

　　第十七條人防工程注冊監(jiān)理工程師，是指具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的工程師。人防工程監(jiān)理員，是指經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的人員。省人民防空辦公室建立全省人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員數(shù)據(jù)庫，我省取得人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)省人民防空辦公室入庫。

　　第十八條人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定數(shù)量以上的人防工程注冊監(jiān)理工程師。

　　第十九條人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定委托一名總監(jiān)理工程師代表，代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。

　　第二十條人防工程監(jiān)理人員不得出賣、外借、轉(zhuǎn)讓和涂改人防工程注冊監(jiān)理工程師資格證書。

　　第二十一條人民防空主管部門及其工作人員，在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬Σ环蠗l件的申請人準(zhǔn)予人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理許可資質(zhì)審查通過的；

　?。ǘΨ蠗l件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)審查完畢的；

　?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利，索取或者接受人防工程監(jiān)理單位財(cái)物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模┎灰婪男泄芾肀O(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十二條人防工程監(jiān)理單位未履行義務(wù)或由于監(jiān)理單位的指令錯(cuò)誤，給建設(shè)單位造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。違犯法律的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十三條本規(guī)定由福建省人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。原《福建省人防工程監(jiān)理管理規(guī)定》（閩人防辦〔2017〕93號）即行廢止。

附件

人防工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

注：1.主體、基礎(chǔ)工程施工階段，監(jiān)理人員以土建專業(yè)為主；安裝工程施工階段，監(jiān)理人員以安裝專業(yè)為主；

2.經(jīng)建設(shè)單位書面同意，總監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）最多可在三個(gè)在建人防工程項(xiàng)目上從業(yè)；

3.總監(jiān)理工程師代表、土建專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員只能在一個(gè)在建人防工程項(xiàng)目上從業(yè)，安裝專業(yè)監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）最多可在三個(gè)在建人防工程項(xiàng)目上從業(yè)，項(xiàng)目部監(jiān)理管理人員不得在同一項(xiàng)目或其他在建項(xiàng)目中兼職。