廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后評估暫行辦法的通知

廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后評估暫行辦法

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，充分發(fā)揮各招投標(biāo)市場主體的能動性，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于進(jìn)入本市公共資源交易中心交易的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，包含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條  市建設(shè)行政主管部門牽頭組織開展全市標(biāo)后評估工作，各級招投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)標(biāo)后評估工作的具體實施，各相關(guān)部門、單位積極配合。

第四條  本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)后評估（以下簡稱“標(biāo)后評估”）是指由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員根據(jù)評估內(nèi)容及評估標(biāo)準(zhǔn)采取星級評估方式對招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人（中標(biāo)人）在招投標(biāo)活動中遵規(guī)守紀(jì)、履責(zé)能力、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量等方面。綜合評估結(jié)果5星為優(yōu)秀，4星為良好，3星為合格，2星及以下的為不合格。

第五條  評估內(nèi)容及評估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）評標(biāo)委員會對招標(biāo)代理機構(gòu)的評估

招標(biāo)代理機構(gòu)存在下列情況：有一項的為4星、有二項的為3星、有三項的為2星、有四項的為1星、有五項的為0星、無下列行為的為5星。

1.存在未按規(guī)定組織評標(biāo)，評標(biāo)現(xiàn)場組織混亂，準(zhǔn)備不充分的；

2.存在對招標(biāo)文件理解不透徹，業(yè)務(wù)不熟練的；

3.存在授意評標(biāo)委員會成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的；

4.存在明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評審意見的；

5.存在招標(biāo)文件前后矛盾，造成評審錯誤或無法評審的；

（二）招標(biāo)代理機構(gòu)對評標(biāo)委員會成員的評估

評標(biāo)委員會成員存在下列情況：有一項的為4星、有二項的為3星、有三項的為2星、有四項的為1星、有五項的為0星、無下列行為的為5星。

1.存在影響評標(biāo)正常進(jìn)行或故意拖延評標(biāo)工作的；

2.存在錯評、漏評等問題的；

3.存在授意其他評標(biāo)委員會成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的或明示、暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評審意見的；

4.存在不積極配合招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)處理異議或投訴的；

5.存在索要不合理評標(biāo)費用或提出其他不合理要求的。

（三）招標(biāo)代理機構(gòu)對中標(biāo)人的評估

中標(biāo)人存在下列情況：有一項的為4星、有二項的為3星、有三項的為2星、有四項的為1星、有五項的為0星、無下列行為的為5星。

1.存在故意拖延辦理中標(biāo)手續(xù)的；

2.存在故意拖延簽訂合同的；

3.存在故意拖延繳交履約保證金的；

4.存在無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同放棄中標(biāo)的；

5.存在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的。

（四）招標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)的評估

招標(biāo)代理機構(gòu)存在下列情況：有一項的為4星、有二項的為3星、有三項的為2星、有四項的為1星、有五項的為0星、無下列行為的為5星。

1.存在對招投標(biāo)法律、法規(guī)及相關(guān)政策不熟悉的；

2.存在未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)、配合意識差，出現(xiàn)差錯、失誤并造成后果重新招標(biāo)的；

3.存在泄漏評標(biāo)委員會人員組成、投標(biāo)人的投標(biāo)資料等應(yīng)當(dāng)保密的；

4.存在在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假、明招暗定、向投標(biāo)人索取不正當(dāng)利益的；

5.存在在同一建設(shè)工程中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢的;

第六條  招標(biāo)投標(biāo)后評估的實施，由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員登陸指定網(wǎng)站生成評估項目，各評估主體按要求填寫《建設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)后評估表》。各方主體完成評估時間節(jié)點如下：

（一）評標(biāo)委員會對招標(biāo)代理機構(gòu)的評估

在項目完成評標(biāo)工作后由評標(biāo)委員會組長組織對本次招標(biāo)活動的代理機構(gòu)進(jìn)行評估。

（二）招標(biāo)代理機構(gòu)對評標(biāo)委員會成員的評估

在項目完成中標(biāo)備案后對參加本次評標(biāo)工作的評標(biāo)委員會成員逐個進(jìn)行評估。

（三）招標(biāo)代理機構(gòu)對中標(biāo)人的評估

在項目完成合同簽訂后對本次招標(biāo)投標(biāo)活動中的中標(biāo)人進(jìn)行評估。

（四）招標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)的評估

在項目完成合同簽訂后對參加本次招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行評估。

第七條  評估各方主體要按照本辦法規(guī)定的評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)及評估時限認(rèn)真做好評估事項，評估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)評估人真實意圖和評估對象的真實情況，評估人應(yīng)對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得以任何理由拒絕評估，不得捏造事實、虛假評估，不得利用評估打擊報復(fù)，不得要挾評估對象或向評估對象索要財物等違法、違規(guī)行為。

第八條  各級招投標(biāo)監(jiān)督部門要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好評估結(jié)果的統(tǒng)計、分析工作。

第九條  各級建設(shè)主管部門對評估工作中未按照本辦法規(guī)定時限要求完成評估事項、干擾評估工作、拒絕評估、捏造事實、虛假評估和利用評估打擊報復(fù)、要挾評估對象索要財物的單位及個人予以通報批評，涉及違法行為的移交有關(guān)部門處理。

第十條  評估結(jié)果可列入招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人（中標(biāo)人）信用評價指標(biāo)，作為信用評價管理體系數(shù)據(jù)來源。

第十一條  本辦法自2021年3月1日起實施。