住建部發(fā)布《全過程工程咨詢服務技術標準（征求意見稿）》

欄目：行業(yè)新聞 發(fā)布時間：2020-04-28
《全過程工程咨詢服務技術標準》共7章內容。按照編制標準的通常做法，第1章至第3章分別為總則、術語和基本規(guī)定。第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內容。

                   
 《全過程工程咨詢服務技術標準》共7章內容。按照編制標準的通常做法，第1章至第3章分別為總則、術語和基本規(guī)定。第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內容。(詳文末附件)


各章主要目的和內容分述如下：

第1章總則。主要用來明確本標準的編制目的、適用范圍、基本原則等內容。
第2章術語。定義和解釋新的術語和在本標準中有特定含義的術語，不包括已有共識且在其他標準中已定義的術語。
第3章基本規(guī)定。主要用來明確全過程工程咨詢及專項咨詢中的一些共性要求。
第4章全過程工程咨詢組織模式及人員職責。主要用來明確全過程工程咨詢的組織模式及工作要求，以及咨詢項目負責人及相關咨詢人員職責。
第5章投資決策綜合性咨詢。主要用來明確投資決策階段綜合性咨詢的內容、程序及成果。
第6章工程建設全過程咨詢。包括工程勘察設計咨詢、工程招標采購咨詢、工程監(jiān)理與施工項目管理服務三個部分。
工程勘察設計咨詢。主要用來明確工程勘察設計階段咨詢服務的內容、程序及成果。工程咨詢方在工程勘察設計階段提供咨詢服務時，有兩種角色：一是直接為委托方（建設單位）提供工程勘察設計技術咨詢；二是專門協(xié)助委托方（建設單位）實施勘察設計管理，而將工程勘察設計技術咨詢業(yè)務委托其他具有相應資質和能力的工程咨詢類單位來完成。
工程招標采購咨詢。主要用來明確工程監(jiān)理招標、施工招標及材料設備采購管理的內容、程序及成果。工程咨詢方在工程招標采購階段提供咨詢服務時，既可以作為招標代理單位，協(xié)助委托方（建設單位）進行工程監(jiān)理、施工及材料設備采購招標；也可在委托方（建設單位）授權下，直接進行材料設備采購管理。
工程監(jiān)理與施工項目管理服務。主要用來明確工程監(jiān)理和施工項目管理服務的內容、程序及成果。工程咨詢方在工程施工階段可以只提供項目管理服務，不提供工程監(jiān)理服務；也可以只提供工程監(jiān)理服務，不提供項目管理服務；還可提供工程監(jiān)理與項目管理一體化服務。
第7章工程專項咨詢。主要用來明確一些目前較傳統(tǒng)的工程專項咨詢的內容、程序及成果。工程咨詢方可以在投資決策階段或建設實施階段提供這些專項咨詢服務；有的還可在運營維護階段提供這些專項咨詢服務。
總之，由于全過程工程咨詢的內涵非常豐富，工程咨詢方在工程咨詢實踐中的角色會有多種，咨詢服務范圍和內容也會非常有“彈性”，每一個全過程工程咨詢項目未必都是從項目投資決策階段開始，直至竣工驗收為止的全過程咨詢。因此，應當突破傳統(tǒng)的投資咨詢、設計咨詢、工程監(jiān)理或項目管理服務等思維模式來看待全過程工程咨詢。
可借助圖1所示內容進一步理解全過程工程咨詢業(yè)務組合。



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關于征求《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準（征求意見稿）》意見的函 


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)：

為深化投融資體制改革，加快推進全過程工程咨詢，提升固定資產投資決策科學化水平，進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）等要求，我們研究起草了《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準（征求意見稿）》。現(xiàn)將文稿轉去，請研提意見，并請于5月22日前將意見反饋我們，意見電子稿請發(fā)送以下郵箱。感謝支持！

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

國家發(fā)展改革委投資司　方剛　010-68502767/1408（傳真），fanggang＠ndrc.gov.cn

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司　盧文輝　010-58933790/3530（傳真），luwh＠m(xù)ohurd.gov.cn


國家發(fā)展和改革委員會固定資產投資司
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司
2020年4月23日

附件：房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準（征求意見稿）