關(guān)于2017年第二季度房建和市政工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控實(shí)施情況的通報

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局,各有關(guān)通信運(yùn)營商：

　　為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控，根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施房建和市政工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控的通知》（閩建建〔2017〕 5號）要求，現(xiàn)將2017年第二季度實(shí)行遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控情況通報如下：

　　一、申報及安裝情況

　　2017年第二季度全省共有519個項(xiàng)目應(yīng)按文件要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,已安裝的有42個工程項(xiàng)目,已簽訂協(xié)議待安裝的有354個工程項(xiàng)目，未簽訂安裝協(xié)議的有123個工程項(xiàng)目。

　　二、運(yùn)行情況

　　本季度共有42個工程項(xiàng)目安裝了153路遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備實(shí)際有效監(jiān)控時長為13萬小時，在線率為89.72%；企業(yè)用戶登錄872次，應(yīng)用視頻檢查現(xiàn)場工程質(zhì)量安全情況時長達(dá)2211小時；監(jiān)管部門登錄572次，應(yīng)用視頻抽查現(xiàn)場工程質(zhì)量安全情況時長達(dá)1533小時。

　　三、存在主要問題

　　（一）監(jiān)管方面。有123個工程項(xiàng)目監(jiān)管部門在審核通過安全監(jiān)督手續(xù)時未督促施工單位與通信運(yùn)營商簽訂遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控合同,省質(zhì)安總站從“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中相應(yīng)發(fā)出123份《督促責(zé)令改正通知單》,要求項(xiàng)目監(jiān)管部門下發(fā)《責(zé)令改正通知單》責(zé)令建設(shè)單位牽頭改正。截止第二季度末，應(yīng)整改反饋82份，但監(jiān)管部門僅反饋13份。未督促整改反饋的69份中，已下發(fā)但未落實(shí)整改反饋的有 43份，涉及26家監(jiān)管部門；未將《督促責(zé)令改正通知單》下發(fā)落實(shí)到工程項(xiàng)目進(jìn)行改正的有26份，涉及12家監(jiān)管部門（具體名單詳見附件1），其中福清市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局達(dá)13份，占50%。

　?。ǘ┻\(yùn)營服務(wù)方面。運(yùn)營商在福建省遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)客戶端中故障或非故障的攝像設(shè)備標(biāo)注不準(zhǔn)確，有的標(biāo)注非故障，但實(shí)際抽查為故障；應(yīng)安裝工程項(xiàng)目46個，但有4個工程項(xiàng)目（詳見附件2）中國電信股份有限公司福建分公司未在確認(rèn)之日起30日內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項(xiàng)目的8.7%。

　?。ㄈ┰O(shè)備維護(hù)方面。省質(zhì)安總站對已安裝且標(biāo)注為非故障的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行抽查，合計抽查1024個工程項(xiàng)目、3567路遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，故障工程項(xiàng)目數(shù)為217個，故障路數(shù)為399路，項(xiàng)目完好率為78.8%，路數(shù)平均完好率為88.7%，完好率偏低。

　　四、處理意見

　?。ㄒ唬ξ磳ⅰ抖酱儇?zé)令改正通知單》下發(fā)到工程項(xiàng)目，并督促責(zé)任單位進(jìn)行改正的福清市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以全省通報批評。

　?。ǘΥ嬖?個工程項(xiàng)目未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用工作的中國電信股份有限公司福建分公司予以全省通報批評。

　　五、下一步工作要求

　　（一）加強(qiáng)事前審核。遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的重要舉措，各級監(jiān)管部門應(yīng)予以高度重視，在辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督申報手續(xù)時應(yīng)督促施工單位與通信運(yùn)營商簽訂遠(yuǎn)程監(jiān)控合同；對施工升降機(jī)未安裝智能識別設(shè)備、塔式起重機(jī)未安裝超視野攝像機(jī)的，在起重機(jī)械安裝告知時不得予以接收確認(rèn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)事后監(jiān)管。各級監(jiān)管部門對未按要求安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控的工程項(xiàng)目，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)（代建、總承包）單位牽頭組織施工、監(jiān)理單位限期改正，拒絕或逾期不改正的，嚴(yán)格按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2016年版）》（閩建〔2016〕1號）第二十六條第（四）款分別對施工、監(jiān)理單位予以Mi記分；對采取破壞監(jiān)控設(shè)備、挖斷監(jiān)控設(shè)備電纜、遮擋監(jiān)控設(shè)備等故意逃避視頻監(jiān)管的施工單位應(yīng)予以通報批評，記錄不良信用信息。

　?。ㄈ┏浞诌\(yùn)用視頻監(jiān)控手段，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)充分應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備生成的圖像、視頻等大數(shù)據(jù)資料加強(qiáng)對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況的管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患尤其是重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)立即采取措施予以消除；監(jiān)管部門可利用遠(yuǎn)程監(jiān)控抓拍等功能進(jìn)行取證并實(shí)施動態(tài)監(jiān)管記分和行政處罰，應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的遠(yuǎn)程視頻測量功能加強(qiáng)對工程質(zhì)量施工安全的隨機(jī)抽查抽測。

　?。ㄋ模┕餐S護(hù)好監(jiān)控設(shè)施。施工單位應(yīng)協(xié)同通信運(yùn)營商做好遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，保證遠(yuǎn)程監(jiān)控正常使用。遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時，施工單位應(yīng)及時通過“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”報修，通信運(yùn)營商應(yīng)在24小時內(nèi)完成維修，遇技術(shù)復(fù)雜無法按時完成的，可延長至3日，但應(yīng)向監(jiān)管部門說明情況。

　　附件：1. 未按規(guī)定下發(fā)《督促責(zé)令改正通知單》的監(jiān)管部門名單

　　　　　2．中國電信未在規(guī)定時限內(nèi)完成安裝啟用工作的工程項(xiàng)目名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月9日