關(guān)于傳達(dá)貫徹省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神立即開展防汛安全大檢查的緊急通知

關(guān)于傳達(dá)貫徹省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神立即開展防汛安全大檢查的緊急通知

                                                                                閩建電[2016]11號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局、公用局、園林局、執(zhí)法局（城管委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、環(huán)境與國土資源局：

　　據(jù)氣象、水利等部門預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，今年發(fā)生異常氣候的概率較大，登陸或影響我省的臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)有5～7個(gè)，強(qiáng)度偏強(qiáng)，總體分布前少后多，初臺(tái)偏晚，有秋臺(tái)影響我省。預(yù)計(jì)前汛期可能于4月下旬中期～5月上旬前期開始，總降水量全省偏多，北部降水偏多的概率明顯增加，出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程和閩江流域出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的概率較大，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全度汛工作，為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)將省防汛抗旱指揮部、省水利廳《關(guān)于傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神 迅速開展防汛安全隱患排查整改工作的通知》（閩汛電〔2016〕23號(hào)）和《今年影響福建省臺(tái)風(fēng)有5到7個(gè)總體分布前少后多》（福州新聞網(wǎng)3月25日訊）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛安全大檢查和汛期安全度汛工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　汛前檢查是一項(xiàng)重要的防汛準(zhǔn)備工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要高度重視今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決防止和克服麻痹僥幸思想，盡快進(jìn)入迎汛狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任人，對(duì)各項(xiàng)備汛工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。汛前要進(jìn)一步細(xì)化完善防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，并對(duì)所儲(chǔ)備的防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行全面檢查，淘汰過期、變質(zhì)和損壞的物資，確保應(yīng)急時(shí)期調(diào)得出、用得上。要確保信息暢通，出現(xiàn)緊急情況及時(shí)報(bào)告。

　　二、突出重點(diǎn)，全面深入排查安全隱患

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　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知》（建辦城函〔2016〕286號(hào)）要求開展汛前檢查。強(qiáng)化以下內(nèi)容：

　　一是排水防澇設(shè)施檢查。要在汛前完成重要路段的排水管網(wǎng)清疏工作，特別是施工工地和新建建筑物、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段，打通斷頭管線，提高現(xiàn)有設(shè)施排泄能力。要及時(shí)對(duì)城市河道進(jìn)行整治、疏浚，提高城市河道行洪能力，要對(duì)河道沿岸雨水排放口進(jìn)行全面疏通，特別要對(duì)已被破壞填埋的雨水排放口予以恢復(fù)，確保排水暢通。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有泵站進(jìn)行全面檢查檢修，確保泵站處于正常運(yùn)行狀態(tài)，所有排水泵站應(yīng)配備雙電源或發(fā)電機(jī)組。要及時(shí)清理雨箅子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞。要保證閘門能夠靈活啟閉，保證雨水調(diào)蓄設(shè)施無積水積泥和各部件設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)井蓋管理，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對(duì)易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。

　　二是易澇點(diǎn)整治。要立即組織開展內(nèi)澇隱患點(diǎn)的全面排查，分析原因，編制城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，以每個(gè)排水出口為單元?jiǎng)澐肿钚∨潘畢^(qū)域，分區(qū)域按系統(tǒng)制定內(nèi)澇解決方案和工程實(shí)施計(jì)劃。要摸排各類下穿、地下通道等低洼點(diǎn)排水泵站能力、電源設(shè)備或移動(dòng)式備用電源，對(duì)于實(shí)際匯水面積超過設(shè)計(jì)匯水面積等問題，要明確整改計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限，加快整治。對(duì)于汛前無法完成整改的易澇點(diǎn)，要設(shè)立醒目、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)記，采取臨時(shí)安置應(yīng)急搶險(xiǎn)和交通疏導(dǎo)人員等人防措施。

　　三是部門協(xié)作機(jī)制。各地要加快落實(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)學(xué)模型，建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平。

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　　加強(qiáng)路燈排查、檢修、加固，確保汛期正常照明。加強(qiáng)取水口、引水管渠監(jiān)控以及對(duì)水源、原水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密注意水源動(dòng)態(tài)，確保供水安全。加強(qiáng)道路清掃保潔和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，避免垃圾堵塞雨水口和砂土進(jìn)入雨水口。加強(qiáng)對(duì)污水和垃圾處理設(shè)施的檢查，及時(shí)清掏污水處理廠進(jìn)水格柵，避免由于暴雨沖刷夾帶的垃圾雜物堵塞管道、閥門和水泵等。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)安全檢查，確保壩體安全，防止因暴雨引起坍塌事故，防范滲瀝液外溢滲透引發(fā)水體污染事故。

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　　加強(qiáng)對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電等重大危險(xiǎn)源的安全隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)開挖、地下室支護(hù)結(jié)構(gòu)、城市軌道交通工程、地下管線施工的檢查和監(jiān)控，確?；颖诘挠行еёo(hù)，密切監(jiān)測(cè)基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，發(fā)現(xiàn)異常要立即采取措施，及時(shí)消除安全隱患，要配備足夠的砂袋，加強(qiáng)排水設(shè)施檢查，確保排水及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易宿舍、圍墻（圍擋）等重點(diǎn)部位安全檢查，對(duì)存在的安全隱患，要立即采取整改措施，該加固的加固，該拆除的拆除。對(duì)存在洪水、滑坡、跨塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。加強(qiáng)文明施工，嚴(yán)禁將施工泥漿、砂漿廢水等排入城市河道、排水管網(wǎng)。

　　（四）風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園

　　各地風(fēng)景名勝區(qū)和城市園林綠化管理部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和城市園林綠化的安全管理，集中力量開展安全檢查，對(duì)存在安全隱患的山體、護(hù)坡、水域、公路、游步道、觀景臺(tái)以及易塌方、易滑坡、危險(xiǎn)地段等區(qū)域要加強(qiáng)排險(xiǎn)和加固，對(duì)可能發(fā)生倒伏的樹木要進(jìn)行加固，對(duì)可能折斷脫落的樹枝要進(jìn)行清理，對(duì)城市古樹名木要進(jìn)行防護(hù)。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)和公園內(nèi)游樂設(shè)施、纜車、索道、車、船的日常維護(hù)和安全管理，積極協(xié)同當(dāng)?shù)毓?、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)設(shè)施的安全檢查、加固和維修，對(duì)不符合安全要求的禁止投入使用。加強(qiáng)城市動(dòng)物園的管理，特別是園區(qū)內(nèi)猛獸柵欄的加固，對(duì)存在安全隱患的要事先將猛獸轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)猛獸外跑發(fā)生安全事故。極端天氣時(shí)要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)關(guān)閉景區(qū)景點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理區(qū)域和城市危舊房

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地下室排水、防滲漏設(shè)施等功能性檢查，確保設(shè)備正常使用。對(duì)易發(fā)生內(nèi)澇的地下室、地下車庫、地下商場(chǎng)等低洼部位，要提前備好砂袋、抽水泵等防澇材料和設(shè)備。房屋管理部門對(duì)排查出的城市低洼地帶或人員集中的危舊房屋，要配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門及時(shí)做好人員的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

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　　加強(qiáng)既有玻璃幕墻安全防護(hù)，房屋管理部門要督促業(yè)主落實(shí)對(duì)房屋運(yùn)行使用安全主體責(zé)任，汛前對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的安全隱患立即采取措施，及時(shí)整改到位。加強(qiáng)對(duì)既有建筑邊坡的安全檢查，鄰近斜坡、高切坡的施工項(xiàng)目由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位專業(yè)人員進(jìn)行檢查；房屋建筑周邊的既有邊坡，由業(yè)主進(jìn)行檢查，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有合同約定的，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織檢查；風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園、動(dòng)物園內(nèi)的邊坡、護(hù)坡，由風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園、動(dòng)物園管理部門組織檢查。檢查重點(diǎn)是邊坡的表面、支擋結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)等，發(fā)現(xiàn)邊坡表面、排水系統(tǒng)有損壞、堵塞等問題，要及時(shí)進(jìn)行維修。對(duì)建設(shè)年代較早的建筑邊坡，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)房危房

　　各地要按照住建部統(tǒng)一部署，立即組織技術(shù)力量，并督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)村兩委，進(jìn)村入戶，進(jìn)一步排查和核實(shí)我省農(nóng)村危房底數(shù)，并將相關(guān)信息錄入全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即發(fā)動(dòng)村民先搬離，組織加固修繕或拆除重建；對(duì)轄區(qū)內(nèi)開辦托兒所、幼兒園，或作為農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的農(nóng)房，要進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)立即組織搬離相關(guān)人員，采取修繕加固等措施，確保農(nóng)房使用安全?？h（市、區(qū)）住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房的日常巡查監(jiān)管，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　三、落實(shí)整改，確保安全度汛

　　各地要立即制定汛前檢查工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位和項(xiàng)目，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要逐項(xiàng)登記，跟蹤督辦，限期整改到位。各地自查工作要在4月20日前結(jié)束，并于4月22日前將防汛安全大檢查工作情況報(bào)送省廳防汛辦（傳真：0591-87614739，郵箱：fjgcc2014@163.com）。省廳將視情組織抽查。

　　附件：1．省防汛抗旱指揮部、省水利廳《關(guān)于傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神 迅速開展防汛安全隱患排查整改工作的通知》（閩汛電〔2016〕23號(hào)）

　　　　　2．《今年影響福建省臺(tái)風(fēng)有5到7個(gè)總體分布前少后多》（福州新聞網(wǎng)3月25日訊）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年4月7日