關(guān)于印發(fā)《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知

閩建〔2025〕6號(hào)

各設(shè)區(qū)市住建局、城管局（委），福州市園林中心，廈門市市政園林局、執(zhí)法局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、執(zhí)法應(yīng)急局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步完善我省園林綠化市場(chǎng)信用體系和監(jiān)管機(jī)制，省住建廳根據(jù)《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》執(zhí)行以來收到的意見建議，

結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)，重新修訂了《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年2月8日

附件下載：閩建〔2025〕6號(hào)附件.doc

福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)全省園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，健全園林綠化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)我省園林綠化行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《城市綠化條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省園林綠化行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程施工企業(yè)的信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱園林綠化施工企業(yè)的信用信息是指企業(yè)在從事園林綠化工程施工經(jīng)營等活動(dòng)中形成的用于分析、量化其信用狀況的經(jīng)營、履約信息等。

第三條  本辦法所稱的園林綠化工程，是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，公用綠化養(yǎng)護(hù)工程，福道項(xiàng)目以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化。主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下的單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場(chǎng)、園林景觀橋梁施工以及公用綠化養(yǎng)護(hù)等。

第四條  本辦法所稱的評(píng)價(jià)實(shí)施單位，是指省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）園林綠化主管部門或其委托的評(píng)價(jià)單位。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）是全省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)研究行業(yè)信用制度建設(shè)，建立全省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”），公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，負(fù)責(zé)外省入閩園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)。

各設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)及有關(guān)制度的細(xì)化落實(shí)等工作。

第五條  園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、客觀公正、真實(shí)全面、及時(shí)準(zhǔn)確和“誰記錄、誰負(fù)責(zé)”“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第六條  園林綠化施工企業(yè)和評(píng)價(jià)實(shí)施部門應(yīng)通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行信用信息的動(dòng)態(tài)歸集和評(píng)價(jià)，計(jì)算企業(yè)信用得分。

信用信息申報(bào)采取承諾制。園林綠化施工企業(yè)對(duì)信用信息真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第二章  信用信息采集

第七條  信用信息由園林綠化施工企業(yè)基本信息、履約能力信息、良好行為信息和不良行為信息四部分組成。

履約能力信息由各類人員信息、辦公場(chǎng)所、工程產(chǎn)值、項(xiàng)目信息組成。

良好信用信息是指園林綠化施工企業(yè)因遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、參與黨政部門組織的重大活動(dòng)等受到省、市人民政府（黨委），省、市主管部門及國家行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等而形成的信用信息。

不良信用信息是指園林綠化施工企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，因違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者違反誠信承諾、妨礙監(jiān)督管理以及因質(zhì)量安全問題等受到相關(guān)主管部門查實(shí)處理形成的信用信息。

第八條  信用信息采集途徑主要包括：

（一）園林綠化施工企業(yè)自行申報(bào)的信息；

（二）住建、城管、園林綠化等管理部門依法履職過程中形成的反映園林綠化施工企業(yè)信用狀況的信息；

（三）人民法院提供的失信被執(zhí)行人的信息；

（四）評(píng)價(jià)實(shí)施單位通過其他信用平臺(tái)獲取的信息。

第九條  信用信息的認(rèn)定以省、市人民政府（黨委）、相關(guān)主管部門及國家行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)作出的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和處理的生效決定文書或者其他經(jīng)查證屬實(shí)的信息材料為依據(jù)。

第三章  信用評(píng)價(jià)內(nèi)容及方式

第十條  評(píng)價(jià)實(shí)施部門依據(jù)《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，見附件1），對(duì)園林綠化施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)記分。

省住建廳可根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及本省園林綠化行業(yè)情況適時(shí)對(duì)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整。

第十一條  信用分值由企業(yè)履約能力評(píng)價(jià)、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)三部分構(gòu)成，滿分為100分。

第十二條  信用評(píng)價(jià)工作主要按照以下程序?qū)嵤?/span>

（一）企業(yè)信用信息申報(bào)。園林綠化施工企業(yè)對(duì)照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中申報(bào)企業(yè)基本信息、履約能力信息、良好行為信息和不良行為信息。

福建省內(nèi)園林綠化施工企業(yè)的申報(bào)資料由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市評(píng)價(jià)實(shí)施單位審核。園林綠化施工企業(yè)良好行為申報(bào)資料由企業(yè)注冊(cè)地評(píng)價(jià)實(shí)施單位審查后，上報(bào)省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位復(fù)核。外省入閩園林綠化施工企業(yè)的申報(bào)資料由省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位審核。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位原則上應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申報(bào)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

（二）初次申報(bào)承諾。園林綠化施工企業(yè)初次申報(bào)園林綠化施工企業(yè)信用情況時(shí)，提交《信用信息申報(bào)承諾書》（附件2），并主動(dòng)申報(bào)近一年內(nèi)的不良行為信息，未主動(dòng)申報(bào)被發(fā)現(xiàn)的，按瞞報(bào)處理。

（三）不良行為申報(bào)。園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)正式評(píng)價(jià)后，園林綠化施工企業(yè)在司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、主管部門作出的行政處罰等相關(guān)不良行為信息文書生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值減半執(zhí)行；超過20個(gè)工作日主動(dòng)申報(bào)的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣分；超過20個(gè)工作日后未主動(dòng)申報(bào)被舉報(bào)或被評(píng)價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)的，按瞞報(bào)處理。

（四）失效信息申報(bào)。對(duì)于已失效的履約能力信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)材料失效前主動(dòng)申請(qǐng)撤銷，失效之日起20個(gè)工作日內(nèi)未主動(dòng)申請(qǐng)撤銷被舉報(bào)或被評(píng)價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)的，按瞞報(bào)處理。

（五）計(jì)算信用得分。評(píng)價(jià)實(shí)施部門按《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園林綠化施工企業(yè)的履約能力評(píng)價(jià)信息、良好行為評(píng)價(jià)信息和不良行為評(píng)價(jià)信息進(jìn)行審核生效后，通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)每日自動(dòng)評(píng)價(jià)計(jì)分，每一季度信用評(píng)價(jià)得分為該季度內(nèi)每日動(dòng)態(tài)分值的算術(shù)平均分。

（六）信用信息公示。依法依規(guī)能夠公開的信息在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上自動(dòng)公示。企業(yè)良好信息和企業(yè)不良信息在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上審核通過后自動(dòng)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，自公示期結(jié)束的次日起生效；對(duì)公示內(nèi)容有異議的，按本辦法相關(guān)條款處理，自處理完結(jié)的次日起生效。

（七）信用評(píng)價(jià)公布。園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上向社會(huì)公開。

（八）信息動(dòng)態(tài)維護(hù)。評(píng)價(jià)實(shí)施部門對(duì)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。系統(tǒng)生效的園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改，確需修改的評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)按數(shù)據(jù)修改審批程序報(bào)省住建廳審批。

第十三條  園林綠化施工企業(yè)的信用信息按以下評(píng)價(jià)有效期計(jì)入信用分值：

（一）履約能力信息中各類人員信息有效期為一季度，企業(yè)每季度應(yīng)續(xù)傳各類人員社保繳交證明；辦公場(chǎng)所分為自有場(chǎng)所和租賃場(chǎng)所，自有場(chǎng)所應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明等材料，評(píng)價(jià)自生效之日起半年內(nèi)有效，租賃場(chǎng)所根據(jù)租賃合同及發(fā)票上備注的時(shí)間為有效期；工程產(chǎn)值信息自發(fā)票開具之日起2年有效。

（二）良好行為信息中表彰、表揚(yáng)等榮譽(yù)申報(bào)有效期為1年，獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)有效期為2年，申報(bào)起始時(shí)間以有關(guān)文件印發(fā)之日為準(zhǔn)；評(píng)價(jià)自生效之日起2年內(nèi)有效。

（三）不良信用信息評(píng)價(jià)有效期為1年，自信用評(píng)價(jià)結(jié)果生效之日起計(jì)算。

第四章  異議處理

第十四條  園林綠化施工企業(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，任何組織或個(gè)人均可以書面形式向作出記錄的評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出異議申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提供個(gè)人或法人身份證明、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。

第十五條  評(píng)價(jià)實(shí)施單位原則上自受理異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面回復(fù)異議處理意見。不符合第十四條規(guī)定的異議申請(qǐng)，各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位可以不予受理，并在收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)異議人。

第十六條  各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)情況予以處理。確屬有誤的應(yīng)及時(shí)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄失效；確屬無誤的，應(yīng)維持原結(jié)果。

第十七條  異議人對(duì)設(shè)區(qū)市評(píng)價(jià)實(shí)施單位作出的異議處理意見不服的，可在收到處理意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出異議復(fù)核申請(qǐng)，超過5個(gè)工作日提出異議的，不予受理。異議復(fù)核參照第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和監(jiān)督管理

第十八條  園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)作為企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒的重要依據(jù)，鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用于招投標(biāo)活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持等。

第十九條 各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作監(jiān)督指導(dǎo)，定期對(duì)園林綠化施工企業(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查核對(duì)。

（一）各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)已生效的企業(yè)信用信息有誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)查證情況，確屬有誤時(shí)應(yīng)將該信用信息在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以失效，并通知企業(yè)進(jìn)行修改或重新申報(bào)，相關(guān)不當(dāng)?shù)梅謶?yīng)在當(dāng)前季度得分中撤銷。企業(yè)提供虛假信息的，納入企業(yè)不良行為信息，按本辦法及附件相關(guān)規(guī)定處理。

（二）評(píng)價(jià)系統(tǒng)每季度隨機(jī)抽取30%信用評(píng)價(jià)得分50分以上的企業(yè)，生成抽查清單。省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位每季度通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)分別對(duì)外省入閩及本轄區(qū)內(nèi)（含縣、區(qū)）列入抽查清單的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)查。省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。

（三）經(jīng)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供錯(cuò)誤或虛假信息的，應(yīng)及時(shí)更正相關(guān)信息、撤銷計(jì)分，并納入企業(yè)不良行為信息，按瞞報(bào)或提供虛假信息處理。

第二十條  評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第二十一條  各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位工作人員在園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中應(yīng)依法履職，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、包庇虛假錯(cuò)誤信息、篡改信用信息的，依法追究相關(guān)部門及相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位收到評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章  附則

第二十二條  本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自2025年3月1日起施行，有效期5年。《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（閩建〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：1．福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

                     2．福建省園林綠化施工企業(yè)信用信息申報(bào)承諾書

附件1

福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件2

福建省園林綠化施工企業(yè)信用信息

申報(bào)承諾書

本人（法定代表人）：

身份證件號(hào)碼：

1．本人為公司法定代表人，具備完全民事行為能力及本企業(yè)代表資格，明確知曉并同意本企業(yè)通過告知承諾方式,在福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)申報(bào)企業(yè)信用信息。

2．本人承諾，已明確知曉《福建省園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》所要求的企業(yè)履約能力、企業(yè)良好行為、企業(yè)不良行為等評(píng)價(jià)內(nèi)容要求。

3．本人承諾，本次及今后填報(bào)材料及相關(guān)佐證材料全部真實(shí)有效，不存在虛假承諾、提交虛假材料情形。

4．本人及本企業(yè)承諾并同意，如因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得信用得分，企業(yè)申報(bào)材料等不符合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求導(dǎo)致被撤銷得分或扣分，造成本單位或其他相關(guān)單位及個(gè)人損失的，本企業(yè)承擔(dān)一切包括民事、行政、刑事責(zé)任在內(nèi)的法律后果。

法定代表人（簽字）：              （企業(yè)公章） 

承 諾 日 期：      年   月  日