關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“評(píng)定分離”施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知【廈門建設(shè)局】

廈住建建筑〔2024〕68號(hào)

各區(qū)住建（和交通）局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范“評(píng)定分離”施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、定標(biāo)子要素設(shè)置原則

　　定標(biāo)子要素應(yīng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足項(xiàng)目實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、市場(chǎng)占有率、負(fù)債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等作為定標(biāo)子要素。

　　二、定標(biāo)子要素設(shè)置規(guī)定

　　分檔設(shè)置定標(biāo)子要素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，等差設(shè)置各檔次分值，檔次宜為3—5檔。定標(biāo)子要素及其權(quán)重設(shè)置還應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹫?bào)價(jià)要素

　　建設(shè)單位應(yīng)合理設(shè)置報(bào)價(jià)各檔次得分，不得隨意壓縮各檔次得分差值，報(bào)價(jià)要素最低檔得分為滿分檔的50%。

　　1.報(bào)價(jià)要素權(quán)重的取值區(qū)間可為20%—30%。

　　2.可參照類似工程下浮率合理設(shè)定報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在定標(biāo)方案中說(shuō)明設(shè)置理由，不得制定嚴(yán)重偏離市場(chǎng)報(bào)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.可按照?qǐng)?bào)價(jià)下浮率（扣減不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用）制定報(bào)價(jià)要素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.在定標(biāo)方案中，建設(shè)單位確定報(bào)價(jià)下浮率滿分區(qū)間中值K隨機(jī)抽取范圍，抽取范圍定標(biāo)前保密，幅度2%—4%〔保留兩位小數(shù)，共200—400個(gè)點(diǎn)位;如：抽取范圍為6.00%（含）-8.00%（不含）或8.00%（含）-12.00%（不含）等〕;清標(biāo)工作開(kāi)始時(shí)，在市公共資源交易中心的開(kāi)標(biāo)區(qū)，建設(shè)單位代表或建設(shè)單位委托代建單位代表（除清標(biāo)小組成員以外）公開(kāi)抽取報(bào)價(jià)下浮率滿分區(qū)間中值K，抽取的K值前后各0.5%范圍（區(qū)間起點(diǎn)含起點(diǎn)本數(shù)，區(qū)間終點(diǎn)不含終點(diǎn)本數(shù)）為滿分區(qū)間（如：抽取報(bào)價(jià)滿分區(qū)間中值K為8.78%，則K值前后各0.5%即〔K-0.5%（含）—K+0.5%（不含）〕為滿分區(qū)間）。下浮率滿分區(qū)間前后各遞增或遞減不低于1%（定標(biāo)方案中需明確遞增或遞減的具體百分率，未明確按照1%計(jì)算）確定其他得分檔次區(qū)間〔如：K-1.5%（含）—K-0.5%（不含）或K+0.5%（含）—K+1.5%（不含）為第二檔得分區(qū)間，：K-2.5%（含）—K-1.5%（不含）或K+1.5%（含）—K+2.5%（不含）為第三檔得分區(qū)間，依次確定〕。

　?。ǘ?shí)力要素

　　實(shí)力子要素最低檔得分為滿分檔的50%，但未參加答辯或沒(méi)有任何獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)的可增設(shè)零分檔次。

　　1.實(shí)力要素的權(quán)重不高于50%。實(shí)力要素包含不少于3個(gè)子要素，且每個(gè)子要素權(quán)重不超過(guò)其他子要素權(quán)重的3倍。陳述、答辯子要素的權(quán)重不高于10%，其中項(xiàng)目應(yīng)急保障能力部分的陳述權(quán)重不高于5%。

　　2.工程獎(jiǎng)項(xiàng)?？稍O(shè)置國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)（特指魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、水運(yùn)交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、中國(guó)市政金杯獎(jiǎng)等）、省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　工程獎(jiǎng)項(xiàng)滿分檔的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：近五年獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)個(gè)數(shù)不超過(guò)1個(gè)或者獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不超過(guò)2個(gè)；招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)為省優(yōu)（含）以上的，滿分檔不超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)：近五年獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)個(gè)數(shù)不超過(guò)2個(gè)或者獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不超過(guò)3個(gè)。

　　3.工程業(yè)績(jī)。工程業(yè)績(jī)特征指標(biāo)設(shè)置不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。近五年，企業(yè)滿分檔的業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)不超過(guò)2個(gè)，個(gè)人滿分檔的業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)不超過(guò)1個(gè)，個(gè)人不得設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)業(yè)績(jī)。

　　4.資質(zhì)等級(jí)。資格條件的資質(zhì)等級(jí)可提高一級(jí)作為投標(biāo)人的資質(zhì)的滿分檔。

　　5.陳述及答辯

　　定標(biāo)委員會(huì)對(duì)某定標(biāo)候選人答辯評(píng)分高于滿分標(biāo)準(zhǔn)的90%（含）或低于50%（不含）時(shí)，必須詳細(xì)闡述具體理由（字?jǐn)?shù)不少于50字）。

　?。ㄈ┬庞靡?/p>

　　信用要素的最低檔得分為滿分檔的50%。

　　1.信用要素的權(quán)重可為20%—30%，鼓勵(lì)房建市政工程運(yùn)用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)重不低于信用要素總權(quán)重的一半。

　　2.信用要素可運(yùn)用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核評(píng)價(jià)結(jié)果、福建省水利建設(shè)市場(chǎng)信用分、福建省及廈門市行業(yè)主管部門新增的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。建設(shè)單位可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所屬行業(yè)和特點(diǎn)運(yùn)用一項(xiàng)或多項(xiàng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)公路、水運(yùn)、水利等專業(yè)工程運(yùn)用廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　3.如運(yùn)用廈門市建筑施工企業(yè)信用分，滿分檔的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)信用等級(jí)A級(jí)基準(zhǔn)分10分，信用評(píng)審原則上依據(jù)最新的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　本通知自2024年8月20日起施行，即2024年8月20日及以后發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定執(zhí)行。本通知相關(guān)規(guī)定與《廈門市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范施工招投標(biāo)“評(píng)定分離”有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廈建筑〔2022〕112號(hào)）不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　廈門市住房和建設(shè)局

　　2024年8月12日