關(guān)于試運(yùn)行福建省房屋市政領(lǐng)域工程款支付預(yù)警系統(tǒng)的通知

閩建辦筑函〔2023〕21號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“點(diǎn)題整治”工作要求，源頭治理我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拖欠工程款問題，積極化解工程款拖欠隱患，根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，省廳組織開發(fā)了“福建省房屋市政領(lǐng)域工程款支付預(yù)警系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）。經(jīng)研究，決定即日起試運(yùn)行系統(tǒng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、登錄方式

　　系統(tǒng)部署在福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)上。各有關(guān)用戶可通過以下路徑訪問，并使用福建省社會(huì)用戶實(shí)名認(rèn)證和授權(quán)平臺(tái)授權(quán)登錄。

　?。ㄒ唬└＝ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)（http://zjt.fujian.gov.cn/）-行業(yè)管理-質(zhì)量安全-一體化平臺(tái)；

　　（二）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)-辦事服務(wù)-工程建設(shè)-一體化平臺(tái)。

　　二、用戶管理

　　系統(tǒng)用戶分為住建主管部門用戶、建設(shè)單位用戶和施工單位用戶。各用戶根據(jù)一體化平臺(tái)確定的下列權(quán)限直接登錄對(duì)應(yīng)用戶端：

　　（一）施工單位用戶

　　分為法人用戶和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用戶。法人用戶通過系統(tǒng)查看承接項(xiàng)目的工程款支付申請(qǐng)情況和撥付情況，以及工程款拖欠預(yù)警信息。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用戶在系統(tǒng)上登記負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程款申請(qǐng)和款項(xiàng)到賬情況，確認(rèn)工程款拖欠預(yù)警信息的處置結(jié)果。

　　（二）建設(shè)單位用戶

　　分為法人用戶和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用戶。法人用戶通過系統(tǒng)查看企業(yè)項(xiàng)目的工程款支付申請(qǐng)情況和撥付情況，以及工程款拖欠預(yù)警信息；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用戶在系統(tǒng)上查看負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程款支付申請(qǐng)情況和撥付情況，及時(shí)處理工程款拖欠預(yù)警。

　　（三）主管部門用戶

　　住建主管部門通過系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目的工程款撥付情況進(jìn)行日常監(jiān)督；利用大數(shù)據(jù)功能分析項(xiàng)目欠薪欠款問題隱患，對(duì)存在問題隱患的予以重點(diǎn)監(jiān)管；跟蹤督促建設(shè)單位及時(shí)處理工程款拖欠預(yù)警；協(xié)調(diào)化解存在爭議的預(yù)警線索，并在系統(tǒng)上登記化解情況。

　　三、功能介紹

　　（一）工程款信息登記

　　工程款信息登記由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位審核通過當(dāng)期工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的三個(gè)工作日內(nèi)，在系統(tǒng)如實(shí)填寫工程款支付申請(qǐng)信息；并在工程款到賬后三個(gè)工作日內(nèi)登記到賬信息。施工單位對(duì)登記信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）工程款拖欠預(yù)警

　　工程款拖欠預(yù)警由系統(tǒng)按照以下情形自動(dòng)觸發(fā)生成，并發(fā)送建設(shè)單位或住建主管部門。

　　1. 建設(shè)單位在施工單位提交進(jìn)度款支付申請(qǐng)28日后（以施工單位在系統(tǒng)上登記的該筆工程款支付申請(qǐng)日期為起始日，下同），未完成撥付或未足額撥付的。該預(yù)警信息將發(fā)送給建設(shè)單位處理。

　　2. 建設(shè)單位在施工單位提交進(jìn)度款支付申請(qǐng)90日后，仍未完成撥付或未足額撥付的，將予以二次預(yù)警。該預(yù)警信息同時(shí)發(fā)送給建設(shè)單位和住建主管部門處理。

　　3. 項(xiàng)目預(yù)警累計(jì)達(dá)三次及以上的，系統(tǒng)將納入重點(diǎn)監(jiān)管。相關(guān)預(yù)警同時(shí)發(fā)建設(shè)單位和住建主管部門處理。

　　（三）工程款預(yù)警處置及確認(rèn)

　　1. 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)處理收到的預(yù)警信息，加快推進(jìn)工程款撥付，并將整改情況上傳系統(tǒng)。

　　2. 住建主管部門要督促存在拖欠的建設(shè)單位及時(shí)處理預(yù)警，及時(shí)撥付工程款；積極協(xié)調(diào)化解工程款糾紛矛盾；將預(yù)警化解情況及時(shí)上傳系統(tǒng)。

　　3. 施工單位要配合做好清欠工作，及時(shí)在平臺(tái)上確認(rèn)清欠進(jìn)度和化解結(jié)果。

　　（四）匯總統(tǒng)計(jì)分析

　　按項(xiàng)目、行政區(qū)劃等維度統(tǒng)計(jì)匯總工程款撥付、預(yù)警及預(yù)警解決情況。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└骷?jí)住建主管部門要積極推動(dòng)建設(shè)單位、施工單位、項(xiàng)目責(zé)任人落實(shí)工程款登記及預(yù)警制度，確保全省工程款撥付“一盤棋”管理，預(yù)警信息真實(shí)有效。

　?。ǘ┱?qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市住建主管部門收集匯總轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)清理工程欠款工作同志信息（詳見附件），于6月9日前反饋省廳建筑業(yè)處，以便省廳分配權(quán)限。

　　（三）各用戶可對(duì)照系統(tǒng)使用說明進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，使用說明可在首頁下載。試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問題和使用意見建議，可聯(lián)系開發(fā)運(yùn)維單位及相關(guān)人員。

　　附件：工程款支付預(yù)警系統(tǒng)主管部門用戶匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月5日

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