關(guān)于公布《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細(xì)則》的通知

欄目:行業(yè)新聞 發(fā)布時間:2022-12-26

閩監(jiān)管協(xié)〔2022〕71號 

各會員單位:

本細(xì)則于2021年12月29日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第六屆第三次會員代表大會表決通過并實施,2022年12月23日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第六屆第四次會員代表大會表決通過修訂?,F(xiàn)于公布實施。

 

附件:福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細(xì)則

 

 

福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會

2022年12月26日


 

 

附件

 

福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細(xì)則

 

第一條  為加強(qiáng)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理和行業(yè)自律,規(guī)范我省工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的行為,維護(hù)我省建設(shè)工程監(jiān)理市場秩序和監(jiān)理行業(yè)的社會信譽(yù),提高我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)協(xié)會《章程》、《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》(以下簡稱公約),制定《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)。

第二條  本細(xì)則適用范圍為福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會全體單位會員及共建共管省市協(xié)會全體單位會員,非單位會員參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條  福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會自律委員會(以下簡稱自律委)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實施。

第四條  對于監(jiān)理招標(biāo)項目違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定或者監(jiān)理取費低于《關(guān)于發(fā)布福建省建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費計算方法、成本基價和參考基價的通知》(閩監(jiān)管協(xié)〔2021〕46號)的成本價,及時向有關(guān)單位建議修改招標(biāo)文件,維護(hù)行業(yè)權(quán)益。

第五條  對于中標(biāo)單位資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的項目,協(xié)會將向中標(biāo)單位的資質(zhì)審批部門發(fā)函要求核查其資質(zhì);向招標(biāo)監(jiān)督單位、 招標(biāo)人及代理單位發(fā)函建議取消其中標(biāo)資格。

第六條  對單位會員違反公約行為的處理方式:

(一)因項目監(jiān)理費招標(biāo)控制價明顯低于市場行情,協(xié)會已發(fā)出倡議,單位會員堅持參與低價項目投標(biāo)的,第一次給予行業(yè)內(nèi)通報批評,并凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)六個月;第二次凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)十二個月;超過三次(含三次),將提交常務(wù)理事會審議,予以取消會員資格。項目最終以低價中標(biāo)的,協(xié)會將對中標(biāo)的單位會員監(jiān)理履職情況進(jìn)行調(diào)研,將結(jié)果在協(xié)會網(wǎng)站公布。

(二)對省、市協(xié)會或建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求且在限期內(nèi)不履行整改義務(wù)或整改不到位的省協(xié)會單位會員,將視情節(jié)輕重予以下列懲戒:

1.對第一次整改未到位的企業(yè),進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報批評。

2.對第二次整改未到位的企業(yè),凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)六個月。

3.對第三次整改未到位的企業(yè),凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)十二個月。

(三)單位會員未對本企業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況進(jìn)行必要核查(包括對參加培訓(xùn)過程是否真實進(jìn)行核查),經(jīng)協(xié)會核查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會核實的,存在虛假培訓(xùn)情形的,協(xié)會對單位會員給予行業(yè)內(nèi)通報批評并凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)十二個月;情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)會將提交理事會或常務(wù)理事會審議,予以取消會員資格。

(四)擔(dān)任協(xié)會理事、監(jiān)事、常務(wù)理事或相應(yīng)職務(wù)的單位會員違反行業(yè)自律公約,情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)會可按程序罷免其在協(xié)會的相應(yīng)職務(wù)。

(五)對省協(xié)會會員違反行業(yè)自律公約的行為,省協(xié)會可以在全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)發(fā)文通報批評,取消其評優(yōu)評先資格,并在協(xié)會會刊、網(wǎng)站(http://fjjsjl.org.cn/)上公布。

(六)對于弄虛作假,偽造業(yè)績騙取資質(zhì)和中標(biāo);對于釆用不正當(dāng)、非法手段(如行賄專家等)在公開招標(biāo)項目上中標(biāo),經(jīng)查實后也應(yīng)凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)和罷免其在協(xié)會中的相應(yīng)職務(wù)(如有擔(dān)任)。

(七)違反本公約上述事項之外的條款,經(jīng)查實,將在行業(yè)內(nèi)通報批評,視情節(jié)輕重,凍結(jié)其會員服務(wù)系統(tǒng)三至十二個月的懲戒。

第七條  自律委牽頭組建調(diào)研組,不定期對低價中標(biāo)項目、資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)項目進(jìn)行調(diào)研,程序如下:

(一)調(diào)研組成員:每組不少于3名專家且為奇數(shù)。

(二)調(diào)研組深入企業(yè)、項目現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理履職情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在問題的,將簽發(fā)《行業(yè)自律建議書》。調(diào)研組調(diào)研內(nèi)容詳見附件《監(jiān)理項目工作評價表》(附件2)。

(三)建議書發(fā)出7日內(nèi),被調(diào)研企業(yè)向協(xié)會反饋整改情況。

第八條  本細(xì)則由福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會自律委員會負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本細(xì)則于2022年12月23日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第六屆第四次會員代表大會表決通過,自發(fā)布之日起施行。


附件1

福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會

會員單位資質(zhì)情況核查表

 

序號

單位名稱

資質(zhì)等級

注冊人員

社保情況

公司管理制度

其它





























 


附件2

福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會監(jiān)理項目工作評價表

工程名稱:監(jiān)理單位:檢查時間:

序號

類別

計分項目

內(nèi)容

檢查要點

應(yīng)得分

扣減分?jǐn)?shù)

實得

分?jǐn)?shù)

檢查

記錄

1

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員及制度(40分)

管理人員到位

總監(jiān)、總代、專監(jiān)履職

在工程施工階段,總監(jiān)、總代、專監(jiān)長期不在施工現(xiàn)場履職

10




2

備案人員

項目監(jiān)理部人員在崗人數(shù)少于備案人數(shù)中應(yīng)在崗人數(shù)2/3;實際到位人員與備案人員不符,未履行變更手續(xù)

6




3

人員分工

崗位職責(zé)不明確或人員分工不清,不清楚自己職責(zé)

4




4

合同及證件管理

現(xiàn)場無監(jiān)理合同、合同與招標(biāo)文件不一致的陰陽合同

2




5

國注證件過期,未繼續(xù)教育換證,人員證件企業(yè)名稱不一致未辦理變更、聘用手續(xù)不符合規(guī)定

3




6

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

監(jiān)理部組建文件

現(xiàn)場監(jiān)理部無總監(jiān)任命、總代授權(quán)書、項目人員備案登記表、中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、項目章啟用等組建文件,每少一項扣0.5分;

3




7

項目部布設(shè)

規(guī)章制度、職責(zé)上墻、統(tǒng)一安全帽及佩戴不完善,每少一項扣0.5分;

2




8

工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

項目負(fù)責(zé)人未簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

2




9

管理制度

公司制度

未制定安全質(zhì)量監(jiān)理制度、對安全隱患的檢查處理制度及生產(chǎn)安全事故處理制度等

2




10

監(jiān)理單位檢查

監(jiān)理單位未按主管部門要求對所監(jiān)理的建設(shè)工程進(jìn)行巡查

6




11

監(jiān)理單位檢查的責(zé)令整改單反映的問題無具體部位或開展檢查未留下可追溯記錄照片或視頻的

12

監(jiān)理資料管理(14)

資料整理

現(xiàn)場資料未分類組卷存檔管理;資料存檔不完整

3




13

監(jiān)理規(guī)劃、旁站方案及細(xì)則

監(jiān)理規(guī)劃、旁站方案、細(xì)則

監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則針對性、操作性不強(qiáng)或未根據(jù)工程、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變化及時修訂或存在違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等明顯錯誤的,扣2-4分;

6




14

危險性較大的分部分項工程、“四新”工程等未列入監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,實施細(xì)則未明確重要(關(guān)鍵)部位/環(huán)節(jié)及其控制措施,扣3-5分;




15

監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人未對監(jiān)理規(guī)劃審核及蓋公司章,項目總監(jiān)未審核批準(zhǔn)監(jiān)理細(xì)則,扣2-3分;




16

關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序工程質(zhì)量旁站監(jiān)理方案未及時編制,扣3-4分;




17

監(jiān)理記錄

監(jiān)理日志、巡視記錄

記錄不真實、不及時、不全面,未體現(xiàn)監(jiān)理作為,扣1-5分;

5




18

無總監(jiān)巡視記錄,監(jiān)理日志無總監(jiān)審閱,扣2-3分;




19

監(jiān)理月報

未及時編制監(jiān)理月報,總監(jiān)未審閱簽署,扣1-3分;




20

監(jiān)理工作實施(46分)

前期階段監(jiān)理工作

開工及測量成果

審查

無開工生產(chǎn)條件審查、無開工報告、總監(jiān)未簽署意見、簽章手續(xù)不全、未報建設(shè)單位審批;無監(jiān)理對測量成果的檢查記錄;扣1-3分;

5




21

施工組織設(shè)計審查

專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)未簽署審查意見;審查不認(rèn)真,存在重大問題或遺漏情況未及時要求糾正;扣2-3分;




22

專項方案審查

對危險性較大及超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程無專項方案;超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程未召開專家論證會、論證后未按專家要求修正復(fù)審;對規(guī)范及地方等要求編制專項方案的未督促編制;扣3-5分;




23

監(jiān)理工作實施(46分)

前期階段監(jiān)理工作

總、分包單位資格審核

未按監(jiān)理規(guī)范要求對總、分包單位資格審查、未對質(zhì)量、安全保證體系、人員資質(zhì)進(jìn)行審查;未審查安全生產(chǎn)許可證;分包單位審核不全,未對檢測、商混、監(jiān)測等單位資格審核;審核簽字手續(xù)不全;未審查特種作業(yè)人員資格證;扣2-4分;





24

圖紙會審、設(shè)計交底

無監(jiān)理圖紙自審記錄、無圖紙會審記錄、總監(jiān)及專監(jiān)會審記錄簽字不全、簽章不全;扣2-3分;




25

第一次工地例會

總監(jiān)、專監(jiān)等主要監(jiān)理人員未按監(jiān)理規(guī)范要求參加第一次工地例會;無簽字記錄;扣1-3分;




26

質(zhì)量控制

材料檢查驗收

未審查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件;材料進(jìn)場未復(fù)檢投入使用;材料檢測頻率不足;無見證取樣臺賬或見證取樣臺賬不全;

2




27

旁站監(jiān)理

無旁站監(jiān)理實施細(xì)則或旁站內(nèi)容不全;未按細(xì)則開展監(jiān)理旁站工作,對關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量未進(jìn)行旁站記錄;旁站記錄不全面不真實

2




28

平行檢驗

未按規(guī)定對工程施工進(jìn)行平行檢驗、平行檢驗數(shù)據(jù)不真實,存在弄虛作假

2




29

工程驗收

對涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的分部工程未督促施工單位按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)檢測(包括功能檢測);扣4分;

5




30

未及時組織各種隱蔽工程與檢驗批、分項、分部工程驗收和單位工程預(yù)驗收;重要分部(子分部)等驗收記錄未見總監(jiān)簽字的;總監(jiān)未參加竣工驗收;扣4分;




31

驗收程序不符合規(guī)定,專業(yè)監(jiān)理工程師簽字不全,存在的問題未按要求整改,驗收結(jié)論不正確;扣2-4分;




32

監(jiān)理工作實施(46分)

質(zhì)量控制

工程驗收

將不合格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備或(隱蔽、分部分項)工程按照合格簽認(rèn);扣3-5分;





33

未按設(shè)計圖紙及變更施工的,未及時發(fā)現(xiàn)、未及時督促整改;未建立設(shè)計變更臺賬的,扣5分;




34

質(zhì)量問題處理

對違反質(zhì)量管理法規(guī)或操作規(guī)程的行為未及時制止;扣2-4分;

5




35

對不合格建筑材料、構(gòu)配件設(shè)備未責(zé)令核驗、整改或未見證退場辦理退場手續(xù);扣2-4分;




36

未能發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量隱患或質(zhì)量缺陷,或不合格材料已經(jīng)使用于工程;扣5分;




37

對質(zhì)量事故隱患未要求責(zé)任單位整改,情況嚴(yán)重的未要求施工單位暫時停止施工并報告建設(shè)單位;扣2-5分;




38

施工單位對質(zhì)量事故隱患拒不整改或不停止施工的,未及時向有關(guān)主管部門報告;扣2分;




39

未督促施工單位落實監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位或監(jiān)理單位的整改要求,或未對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查;扣2-4分;




40

安全文明管理

專項方案執(zhí)行

未按審批通過的危險性較大及超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程方案施工,未及時發(fā)現(xiàn)、未及時督促整改

3




41

旁站、巡視

無旁站或旁站內(nèi)容不全;未按旁站方案開展監(jiān)理旁站工作,對重大危險源、超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程未進(jìn)行旁站;旁站記錄不全面不真實;扣2-5分;

5




42

無定期安全監(jiān)理巡視記錄,安全巡視記錄不全尤其是對危險性較大的分部分項工程的巡視;扣2-5分;




43

監(jiān)理工作實施(46分)

安全文明管理

安全驗收

危險性較大的分部分項工程驗收(含塔吊、施工電梯、基坑、模板、腳手架、拆除等‘危大工程管理規(guī)定’的分部分項工程)內(nèi)容、驗收人員等不符合要求;扣3-5分;

4




44

臨時用電、外腳手架、模板支撐等未及時驗收或無驗收手續(xù);扣3-5分;




45

安全文明措施費臺賬

未建立安全文明措施費使用臺賬,未監(jiān)督施工單位安全文明措施費使用情況

1




46

安全演練

未督促施工單位定期對消防、臨電及重大危險源組織安全演練

1




47

材料檢查

未對安全施工使用的材料(如安全網(wǎng)耐火性、觀感;活動板房防火;鋼管、扣件等)及扣件式鋼管支撐扭力矩(尤其是高大模板)等進(jìn)行監(jiān)理檢查,無監(jiān)理檢查記錄

3




48

安全問題處理

對違反安全管理法規(guī)或操作規(guī)程的行為不及時制止;扣2-4分;

5




49

未能發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患或不合格安全材料已經(jīng)使用于工程;扣5分;




50

對安全事故隱患未要求責(zé)任單位整改,情況嚴(yán)重的未要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位;扣3-5分;




51

施工單位對安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,未及時向有關(guān)主管部門報告;扣1分;




52

未及時上報安全事故或重大安全險情(包括基坑監(jiān)測中,出現(xiàn)超預(yù)警值的,未上報或組織相關(guān)單位研究采取對應(yīng)措施);扣3-5分;




53

未督促施工單位落實監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位或監(jiān)理單位的整改要求,或未對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查;扣3分;




54

監(jiān)理工作實施(46分)

進(jìn)度投資控制

進(jìn)度計劃審查

無進(jìn)度計劃或未對進(jìn)度計劃進(jìn)行審查的;扣1-2分;

2




55

工期滯后監(jiān)理措施

由于施工單位原因?qū)е鹿て跍?,監(jiān)理單位未及時提出書面指令督促其整改的;扣1分;




56

協(xié)調(diào)管理

未按規(guī)定召開工地例會或?qū)n}會議協(xié)調(diào)解決質(zhì)量安全問題的;扣1分;

1




總分





得分率=(實際得分/應(yīng)得分?jǐn)?shù))*100


 

說明:1、計分項目各檢查內(nèi)容累計扣分不得超過該計分項目應(yīng)得分;

2、檢查時缺項部分不參與評分,應(yīng)得分和實得分均為零分;

3、本檢查評分表得分率在85~100為優(yōu)秀,75~84為良好,60~74為合格,低于60為不合格。