印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)機(jī)制的工作意見（試行）》的通知【福州建設(shè)局】

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福州市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》（榕政辦〔2022〕52號(hào)）文件要求，加大建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)我市建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)化自身建設(shè)，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)機(jī)制的工作意見（試行）》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                       福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                         2022年6月9日

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《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)機(jī)制的工作意見（試行）>的通知》的政策解讀

為貫徹落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福州市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》（榕政辦[2022]52號(hào)）文件要求，加大建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)我市建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)化自身建設(shè)，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我處制定了《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)機(jī)制的工作意見（試行）》?，F(xiàn)解讀如下：

　　《意見》共六點(diǎn)，分別從評(píng)定分離、信用評(píng)價(jià)、業(yè)績使用、監(jiān)管保障等方面提出意見。

　　1、推廣“評(píng)定分離”制度，鼓勵(lì)擇優(yōu)選取中標(biāo)人。一是在符合條件的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目推廣。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前對(duì)工程項(xiàng)目外部環(huán)境、項(xiàng)目等級(jí)、空間區(qū)位、功能需求等相關(guān)要素進(jìn)行綜合分析，對(duì)城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、景觀綠化工程、對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑和市級(jí)以上重點(diǎn)工程，其勘察設(shè)計(jì)優(yōu)先采用“評(píng)定分離”模式組織招標(biāo)；二是在符合條件的施工招標(biāo)項(xiàng)目中試行。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)＜0.3億元且采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法的施工項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用“評(píng)定分離”模式組織招標(biāo)；由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，從企業(yè)資信狀況、擬派管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、履約管理等方面制定定標(biāo)方案，自主擇優(yōu)選取中標(biāo)人。

　　2、強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，保障擇優(yōu)選取中標(biāo)人。一是增加入圍投標(biāo)人家數(shù)。將采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法的房建和市政工程施工項(xiàng)目的入圍評(píng)審?fù)稑?biāo)人家數(shù)調(diào)整為60家；二是提高信用分投標(biāo)人的抽取比例。采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法A類方法評(píng)標(biāo)的，依照招標(biāo)控制價(jià)的不同，從信用分排名前50家的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取25-30家入圍，再從剩余投標(biāo)人中隨機(jī)抽取20-25家入圍；三是提高入圍評(píng)審家數(shù)，依照招標(biāo)控制價(jià)的不同，評(píng)標(biāo)委員會(huì)從入圍的投標(biāo)人中選取10-15家投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審。

　　3、放寬業(yè)績使用范圍，推動(dòng)招投標(biāo)充分競爭。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)低于2億元且建筑高度＜80米、跨度＜27米的裝配式建筑工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目，福州市（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)可采用工程特征指標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的裝配式建筑施工業(yè)績或工程總承包業(yè)績參與投標(biāo)。

　　4、推行市政工程裝配化，支持采用綜合評(píng)估法。我市新、改、擴(kuò)建市政道路工程，其路緣石、檢查井原則上應(yīng)全部采用預(yù)制混凝土構(gòu)件，支持招標(biāo)人在施工項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)采用綜合評(píng)估辦法評(píng)標(biāo)。

　　5、支持聯(lián)合體投標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我市依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)，與我市（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體的投標(biāo)人信用分按照聯(lián)合體成員最高信用分計(jì)取。

　　6、強(qiáng)化履約過程監(jiān)督，嚴(yán)懲違法行為。我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化工程全過程監(jiān)督，對(duì)存在違法行為的投標(biāo)人予以嚴(yán)厲查處。